以下為對話交流全文：

    [主持人]:各位網友下午好！我是“在線對話”欄目主持人謝瑾，非常高興在相隔一段時間後又跟大家見面了。今天我們邀請到的在線嘉賓是國家廣電總局辦公廳主任、總局新聞發言人朱虹。朱主任，您好！首先感謝您在百忙中再一次來“在線對話”做客，我代表網友們向您表示熱烈歡迎！ (15:28)

    [朱虹]:各位網友，大家好。很高興再次通過“在線對話”欄目與大家見面，並就中國廣播影視“十一五”發展的重點和方向與大家交流。 (15:30)

    [主持人]:廣播電影電視行業正在受到全社會越來越多的廣泛關注。談話前我在留言版中看了一下，網友提了很多問題，我們現在就抓緊時間，在有限的一個半小時內請朱主任盡可能地回答您們提出的相關問題。

五年內將要全面推進廣播電視數字化

    河南“王西”、廣東“美美”、“xiaobus”、“悄妞”、北京“劉冠雄”、“旋風小子”、湖北“王剛”、陜西“澎湃”、“強子”、湖南“烈火”、廣西“邱炎”的朋友説，從廣電總局政府網站上已經看到《廣電總局“十一五”時期廣播影視科技發展規劃》，內容很多，能否請朱主任重點談談今後五年中的重點發展方向有哪些？ (15:32)

    [朱虹]:按照總局剛剛頒布的《“十一五”時期廣播影視科技發展規劃》，今後五年廣播影視科技發展的重點主要有六個方面：一是確保廣播電視安全播出，建立廣播電視安全保障體系；二是完善廣播影視公共服務，加強農村廣播影視建設；三是全面推進廣播電視數字化，推進廣播電視升級換代；四是發揮廣播影視內容優勢，推進數字內容信息服務；五是加快電影數字化進程，進一步推動電影科技發展；六是堅持科技創新，充分發揮科技引領作用。 (15:34)

    [主持人]:網友“現代人”問關於IPTV的問題：國家廣電在短期內會否正式同意福建沿海電信IPTV的發展？數字電視目前還屬政府行為，雖然網絡公司名譽上早已企業化,但其仍然保留很多事業單位的習慣，與早已市場化多年的電信公司在思想上\服務上均有非常大的差距!面對國外影視巨頭對國內內容市場的垂涎，上海IPTV與國際影視巨頭的合作，廣電總局是否下屬各廣電單位在政策上有較大的支持？ (15:35)

    [朱虹]:目前廣電總局已批准中央電視臺、中國國際廣播電臺、上海電視臺、廣東南方廣播影視傳媒集團4家單位開辦IP電視集成運營業務。開辦單位原則上可在全國範圍內選擇城市，在當地建設IP電視集成運營平臺，向當地用戶提供點播節目和節目頻道播出服務。

    廣電總局將按照興利抑弊、善加利用的原則，積極穩妥地發展IP電視等廣播影視新媒體。業外可以與廣電合作發展IPTV。按當前管理要求，IP電視業務開辦機構應掌握IP電視集成平臺的資産所有權、內容集成權和管理運營權等關鍵性主體權利，這些權利不能對外合作。但在技術設備的提供以及IP電視市場推廣等具體業務環節上，可與擁有相應技術、市場資源的單位展開闔作。

    為合理利用國家現有信息網絡資源，努力滿足群眾日益增長的精神文化需求，IP電視的發展將按規劃逐步展開，廣電總局將根據IP電視試點情況逐步考慮增加新單位和城市。目前，根據《互聯網等信息網絡傳播視聽節目管理辦法》(廣電總局39號令)第7條規定，省會市以上廣播電視播出機構均可申請開展IP電視業務。 (15:39)

    [主持人]:網友“廣電人”問，廣電系統的體制改革方向是否代表除新聞以外的所有欄目的製作都可以企業化？ (15:39)

    [朱虹]:按照“區別對待、分類指導，循序漸進，逐步推開”的改革原則，目前廣播影視正在積極穩妥推進制播分離。制播分離改革內容包括：一是新聞類、時政類等導向性、政治性節目製作播出，均由電臺、電視臺自行承擔，這類節目的製作不得社會化、市場化，不得委託或外包。二是電臺電視臺的文藝、娛樂、科技、體育類節目可以有選擇地逐步探索實行制播分離，引入市場機制，實行節目的招標採購。三是電臺電視臺的影視劇等節目製作與銷售單位，可逐步轉制為企業。改革要求，制播分離、轉企改制，都必須為電臺電視臺的主業服務、受主業控制，都必須確保國有資産不能流失，人員不能失業。 (15:41)

    [主持人]:“銀杏”問，“十一五”時期廣播影視科技的發展目標是什麼？ (15:41)

    [朱虹]:綜合考慮未來五年我國廣播影視科技發展的趨勢和條件，“十一五”時期廣播影視科技發展的目標是：到201O年，我國廣播電視覆蓋能力和水平進一步提高，全面實現20戶以上已通電自然村通廣播電視，有條件的地區實現戶戶通廣播電視，基本實現全國農村一村一月放映一場電影，農村廣播影視公共服務體系基本建立；廣播影視由模擬向數字化全面過渡取得重大進展，數字視聽內容服務能力顯著增強，信息服務領域更為寬廣，數字廣播影視技術新體系基本形成；廣播電視安全播出和安全保障能力進一步提升，重大突發性事件快速應急反應機制進一步完善，廣播電視安全保障體系初步建成；廣播影視科技創新能力顯著增強，科技管理水平明顯提高，重點領域自主創新取得突破。 (15:43)

    [主持人]:“閃電俠”問：目前國家正在大力倡導發展文化創意産業，廣電總局將在此方面有怎樣的動作？ (15:44)

    [朱虹]:今後幾年我們將著重做好以下八方面工作。

    一是要加強新聞宣傳和媒體建設。要牢牢把握正確的輿論導向，不斷鞏固和加強陣地建設，努力為改革發展穩定創造良好的輿論環境。要進一步強化重點宣傳，打造精品頻道頻率和節目欄目，增強節目的針對性、時效性和吸引力、感染力。要積極拓展宣傳新陣地，擴大宣傳的輻射力、影響力。

    二是要繁榮廣播影視創作。大力實施精品戰略，抓好電影、電視劇的創作生産，保持數量的同時，著力提高質量。要採取措施，扶持重大革命和歷史題材、現實題材、農村題材、青少年和少數民族題材的電影電視劇創作生産。要大力實施國産動畫精品工程，重點扶持原創動畫的創作生産，推動動畫衍生産品開發，延伸産業鏈，著力打造動畫精品名牌。要積極改進和加強廣播影視綜藝類節目，進一步做好電影、電視劇和廣播影視文藝的評獎、推介工作。

    三是要加快農村廣播影視的發展。主要是大力推進農村廣播影視重點工程建設，進一步解決好廣大群眾聽廣播、看電視、看電影難的問題。要大力實施廣播電視村村通工程、西新工程、農村電影放映工程等。

    四是要全面推進廣播影視數字化。要加快推進電臺電視臺數字化、有線電視數字化、地面無線廣播電視數字化、衛星廣播電視數字化和電影的數字化等。

    五是要大力發展廣播影視産業。全面推進經營性廣播影視産業的改革發展，爭取在廣播影視內容製作、廣告經營、網絡經營以及新媒體新業務開發等重點領域取得新突破。

    六是要繼續實施廣播影視走出去工程。要緊緊圍繞“擴大覆蓋面、提高收視率”的要求，大力推進廣播電視節目海外落地。要切實採取有力措施，進一步擴大國産電影、電視劇、影視動畫、紀錄片及其他節目的出口，增加我影視産品在國際市場的份額。

    七是要強化依法行政、依法管理。要加強法制建設，重點推進《廣播電視設施安全與運行保障法》和《電影促進法》的起草制訂工作，爭取儘快頒布實施；同時抓緊《廣播電視管理條例》的修訂工作。要依法加強對廣播電視播出機構、廣播影視節目製作經營機構、廣播電視節目播放以及廣播電視新媒體新業務的管理，認真查處各種違紀違規行為，加大對非法設置廣播電視播出前端、非法開辦和合作經辦頻率頻道、違規播映廣播影視節目和廣告、網絡非法傳播視聽節目、非法銷售衛星電視接收設備等的打擊力度。

    八是要加強廣播影視隊伍建設。重點是要加強人才培訓，加大幹部交流力度，進一步改革用人機制，強化人才管理，繼續推進黨風廉政建設和反腐敗工作等。 (15:51)