塔利班在巴捲土重來 奧巴馬面臨戰略考驗

5月3日，一輛巴基斯坦軍方坦克在布內爾地區執行任務。新華社/法新

　　儘管奧巴馬上任伊始就將阿富汗問題作為對外戰略的重中之重，並且推出了軍事打擊和民事援助雙管齊下的新戰略，但阿富汗局勢這三個月裏反而每況愈下。為應對嚴峻的安全形勢，奧巴馬政府5月6日在華盛頓召集由美國、阿富汗和巴基斯坦首腦參加的三方會談，商討合作打擊恐怖主義和伊斯蘭極端主義的聯合行動。

　　塔利班已成美國心頭大患

　　奧巴馬同時約見阿巴兩國總統所傳遞的重要信息是：塔利班武裝已成美國心頭大患，三國必須密切合作，共同遏制塔利班武裝蔓延的勢頭。

　　塔利班武裝捲土重來而且日益活躍，令美國憂心忡忡。

　　去年以來，塔利班發動了針對阿五星級酒店、印度駐阿使館、阿總統閱兵式、阿文化部及阿司法部的重大襲擊。最近數月，塔利班還頻頻使用路邊炸彈向外國駐軍發動攻擊。2008年駐阿美軍陣亡人數增加35％。

　　與此同時，阿富汗鄰國巴基斯坦的安全也因塔利班的活動境況堪憂。美國媒體近期頻繁報道有關巴基斯坦境內塔利班武裝東擴南下挑戰政府軍活動的情況。美國反恐中心上周發表報告説，2008年巴基斯坦國內涉嫌有塔利班背景的恐怖襲擊共造成2293人死亡，幾乎是上一年死亡人數的兩倍。

　　這些信息表明：在阿富汗戰爭持續了7年半之後的今天，塔利班殘余勢力不僅以前所未有的速度恢復、壯大並輻射阿富汗各地，而且其活動範圍已跨越阿邊界，向巴基斯坦內地延伸，成為美國維護在該地區利益的一隻攔路虎。

　　美軍參謀長聯席會議主席馬倫日前特別強調：“塔利班成功的後果直接威脅我國的安全和利益。”因此，打贏阿富汗戰爭仍然是美國反恐戰略的核心要務，是奧巴馬政府優先配屬兵力、設備等各種必備資源的重點。

　　塔利班又在巴基斯坦開戰

　　今年2月，為換取塔利班停火，巴基斯坦政府與塔利班在西北邊境省斯瓦特山谷地區簽訂和平協議。巴政府同意在該地區建立伊斯蘭法庭等條件，而塔利班則承諾放下武器。和平協議達成後，西北邊境省新聞部長侯賽因曾表示，塔利班的各種要求已得到滿足，他們沒有理由再開火。

　　然而，聲稱要在全國實行伊斯蘭宗教法律的塔利班很快就撕毀停火協議，恢復恐怖襲擊。他們通過暴力手段不斷擴張勢力範圍，4月22日已佔領距離首都伊斯蘭堡不到100公里的西北邊境省布內爾地區。雖然塔利班兩天后宣佈撤離布內爾，但據西方媒體援引當地警察的話稱，部分塔利班武裝分子仍繼續在這一地區活動。

　　巴基斯坦國內反對派和廣大民眾對政府強烈不滿。美國政府也在多個場合表示了對巴安全局勢的擔憂。在各方壓力之下，巴基斯坦軍隊對塔利班發動了攻勢。自上周以來，雙方在斯瓦特山谷地帶連續激戰，互有傷亡。

　　巴核武庫安全更受關注

　　巴基斯坦是當今世界為數不多的擁有核武器的國家之一。其國內局勢動蕩，自然引起美國及其他國家對其核武器安全的擔憂。這也正是美國如此關注巴基斯坦塔利班活動情況和巴安全局勢的玄機所在。

　　有資料顯示，巴基斯坦自上世紀70年代著手發展核武器，目前有關技術已相當成熟，既擁有核彈頭，又具備核彈運載能力。由於核問題高度敏感，外界無從知曉巴方核武庫詳情。據美國情報機構估計，巴基斯坦現階段擁有90枚至250枚核彈頭；巴軍裝備具有核彈頭運載能力的“沙欣－3”型導彈，最遠射程可達4500公里。

　　美國國務卿希拉裏克林頓4月25日訪問伊拉克時曾對媒體表示，巴基斯坦核武庫安全的前提是巴現政府繼續執政。她不無憂慮地説，一旦最糟糕的情況發生，塔利班擊敗政府軍、推翻現政府，核武庫的鑰匙就很可能落入恐怖勢力手中。

　　美國總統國家安全事務助理瓊斯近日也在發表談話時稱，美國和全世界都需要確切知道巴基斯坦的核武庫是否安全。

　　5月4日，白宮發言人羅伯特吉布斯表示，奧巴馬和扎爾達裏會談時將討論核武安全和塔利班勢力擴張等問題。吉布斯説，奧巴馬認為，核擴散是應當“優先考慮”的問題，奧扎會談肯定會涉及這一問題。

　　儘管巴基斯坦總統扎爾達裏5月5日在接受美國媒體採訪時再次重申，該國擁有的核武器保衛措施嚴密，非常安全，但恐怕仍難以打消美國政府和民眾的顧慮。

　　多數美國媒體分析稱，雖然美國政府相信巴基斯坦核武庫眼下尚未受到直接威脅，但美方擔心塔利班有搶奪核武器的野心。美聯社甚至假設，巴基斯坦軍隊或情報部門內部同情塔利班的人員可能把核武器轉運路線透露給塔利班武裝，為恐怖分子搶奪核武器創造條件。

　　也許是為了表示對巴基斯坦政府的信任和支持，奧巴馬在三方會談結束後發表的講話中並未直接涉及核武器安全問題。但他強調：“我們的安全是休戚與共的——這是我們從痛徹心肺並且永生難忘的‘911’事件中得到的教訓。”

　　“宗教極端分子是美國、阿富汗和巴基斯坦的共同敵人”

　　奧巴馬5月6日在白宮會見阿富汗總統卡爾扎伊和巴基斯坦總統扎爾達裏時，首先對此前一天發生在阿富汗的美軍行動導致重大平民傷亡事件表示遺憾，表示將對有關事件進行調查，並承諾美國政府將盡一切努力避免在阿富汗的反恐戰爭中出現平民傷亡。

　　奧巴馬説，“基地”組織和宗教極端分子是美國、阿富汗和巴基斯坦的共同敵人。這三個國家都致力於打擊、瓦解和粉碎這些敵人。奧巴馬強調，三位領導人坐在一起共同商討地區形勢，這本身就是三國關係穩定發展的重要體現。

　　美國南亞問題特使霍爾布魯克認為，這次會晤成果超出了預期，是提升三方協作的重要里程碑。

　　奧巴馬在會晤後向媒體發表講話時説，擊敗極端分子需要依靠本地區出現正面的經濟增長，以及軍事方面的努力。他承諾，美國將致力於確保即將到來的阿富汗全國大選順利舉行，並協助巴基斯坦建設學校、道路和醫院等基礎設施。

　　在此前由美國國務卿希拉裏主持的三方論壇上，阿富汗總統卡爾扎伊希望論壇能協助緩和阿富汗同其鄰國巴基斯坦的緊張關係。

　　卡爾扎伊表示，阿富汗將盡一切努力，有效地維護國家穩定，改進同巴基斯坦的關係，增進兩國互信，以共同打擊恐怖主義和極端宗教主義帶來的暴力威脅。

　　針對美國方面對巴政府打擊塔利班、維護國家穩定的決心和能力的懷疑，巴基斯坦總統扎爾達裏再次重申了有關打擊恐怖主義的承諾：“我在這裡向你們保證，我們將與你們分擔這個重任，無論需要多少時間，無論需要付出什麼代價，我們的民主制度將會獲勝。巴基斯坦人民與美國人民和阿富汗人民站在一起。我們與我們的兄弟卡爾扎伊和阿富汗人民站在一起，抵禦這個共同的威脅——這個我把它稱為毒瘤的威脅。”

　　分析人士認為，奧巴馬政府積極主導三方會談，主要目的是為確保其阿富汗新戰略得以順利實施，協調各方立場，儘快實現地區局勢的穩定。阿富汗新戰略是奧巴馬對外戰略的第一步也是最重要的一步棋，是對新一屆美國政府對外政策的重大考驗。經歷了布什政府失敗的8年，奧巴馬不僅需要確保美國的安全，而且需要一場勝利來重塑美國的世界領導力。 （中國青年報華盛頓5月7日電 鞠輝）

責編：王騰