浙江北侖區檢察院猛藥治腐敗 首建"行賄黑名單"

　　中新網寧波6月12日電(記者袁爽)近日，浙江寧波市北侖區人民檢察院接到一個查詢請求，該區梅山島開發投資公司想查詢，參與投標的21家建設工程公司是否有行賄犯罪的檔案。經過查詢後發現，浙江某建築公司曾因行賄罪被判處罰金30萬元，公司負責人賴某還因行賄罪被判處有期徒刑3年。馬上，該公司就被取消了投標資格。該院檢察長李鐘告訴記者，這是北侖區檢察院懲治腐敗的一劑猛藥。

　　據了解，為了從源頭上阻斷行賄行為，2002年初，北侖區檢察院全國首創建立了行賄犯罪檔案查詢制度，從1995年以來該區檢察院立案查處的發生在建築領域內的賄賂案件，全部按照查處時間和行賄人的單位、性質進行分類後整理成冊，並註明行賄人的基本情況，形成建築領域“行賄人資料庫”，並把情節惡劣的列入“行賄黑名單”，為有關單位提供查詢服務。

　　“通過不斷完善更新行賄資料庫，目前，列入重點監控對象已有70多人，其中建築商有18人。”李鐘説，通過這項制度，有力地打擊和阻斷了建築承包商的行賄行為。正因如此， 2003年11月，浙江省檢察院會同浙江省建設廳、浙江省監察廳聯合推出了《浙江省建設市場不良行為記錄和公示暫行辦法》，首次將“行賄黑名單”引入該省建設市場。

　　與此同時，北侖區檢察院還對“行賄檔案”實行的是動態刪除制，對行賄人被列入“行賄檔案”後滿五年，未發現有再次行賄行為的；五年內自首或檢舉揭發他人職務犯罪的，一經查實立即退出；主管部門認為行賄人具備退出“行賄檔案”的特殊條件並提出申請的，經檢察院審查後可決定是否退出。

　　很快，這一創新之舉得到進一步推廣。 2004年4月，最高人民檢察院、建設部、交通部、水利部聯合發出通知，決定在浙江、江蘇、重慶、四川和廣西等五省、市、區的工程建設領域開展行賄犯罪檔案查詢試點工作。

　　經一段時間試點後，效果顯著。最高人民檢察院決定，把2005年底前涉及建設、金融、教育、醫藥衛生系統和政府採購部門的行賄犯罪檔案全部錄入查詢系統，並從2006年1月1日起正式對外受理查詢。至此，北侖區檢察院這一做法正式走向了全國。

　　李鐘告訴記者，從2006年全國推行行賄犯罪檔案查詢制度至今，北侖區檢察院共為建設工務局、水利局和交通局等單位提供380多次查詢服務，累計審查了5000余家參與投標的各類企業，涉及採購或工程標的金額達190余億元，30家單位(個人)被查處到有行賄記錄並被通報。(完)

責編：程衝