荊楚網
記者楚田
繪圖:劉陽
“變號技術”監管面臨法律真空
不法分子利用“來電任意顯”技術,偽造電話號碼,冒充民警、銀行工作人員等連連行騙,的確令人防不勝防。“來電任意顯”究竟是什麼?是特殊手機軟體、還是特種設備?有沒有防範方法?近日,記者就此先後採訪了武漢郵電科學研究院和湖北省電信公司技術專家。
郵科院博導毛謙詳解“來電任意顯”
這是網絡電話被非法使用
4月27日,記者來到武漢郵電科學研究院,就此請教該院教授級高工、博士生導師毛謙。
記者當面用手機撥通毛謙的手機,來電號碼赫然顯示為省公安廳的總機。毛謙説:“雖然我這是第一次看到來電顯示‘變號’,但這種‘技術’並不複雜,其實質是利用網絡電話,在其信令系統中設置虛假的主叫號碼。”
毛謙認為,來電任意顯,是因特網出現之後、尤其是因特網與通信網實現互聯互通之後,衍生的一項“新技術”。“在此之前,通信網絡由國有專業公司統一經營,國家對電話交換機有嚴格的許可備案制度,交換機發送的主叫號碼都是真實準確的。”
1996年,全球第一款網絡電話在美國誕生,次年投入商業服務;1998年網絡電話進入中國。
經過近10年的發展,網絡電話這一新興技術,在我國已十分普及。隨著通信網絡日益開放,近年來,大量企業進入網絡電話領域,互聯網與通訊網已經高度融合,收費的或免費的網絡電話比比皆是,但對互聯網網關如何發送主叫號碼,缺乏嚴密的技術規範和相關法律規定。有人利用這一漏洞,打著“僅供娛樂”的名義,提供“來電號碼任意顯”的“服務”,實質是為了牟取不當利益。
毛謙介紹,任何公司,只要有網關接入通信網,就能夠提供“來電號碼任意顯”;即使沒有自己的網關,在通訊網與互聯網高度融合的今天,也能通過其它網關接入通訊網,通過特殊軟體設置,就能發送虛假來電號碼。
2000年9月公佈施行的《中華人民共和國電信條例》,因當時的條件下,網絡電話技術掌握在極少數國有大公司手中,還沒有發送虛假主叫號碼的現象,因此,《電信條例》中對此沒有專門提及。毛謙告訴記者,目前正在醞釀的《電信法》,有望加強這方面的規定。
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