城管學執法 頭堂學規劃(圖)

幾百名執法人員參加了昨天的講座。 記者莊小龍攝

　　本報訊 （記者謝華興）昨日上午，國家行政學院教授楊小軍為東莞市城市管理綜合執法局的幾百名執法人員作了《城鄉規劃法》的講座。綜合執法局局長賴源順坐在會場第一排認真地做著“學生”，而在場的幾百名“學生”也都表示上了這堂課之後，“心裏有底了很多。”

　　賴源順在會後表示，綜合執法局下一步將繼續抓好城市“六亂”、違法建築等5個方面的整治，“對於流動商販背後有黑勢力收‘保護費’的，要做到發現一個，打擊一個！”

　　專家觀點

　　城管執法宜溝通

　　楊小軍説，小販與商家，小販與執法發生矛盾是在所難免的，而東莞流動人口特別多，城市管理綜合局更應對執法中的困難有充分考慮。

　　楊小軍説，以前城市執法經常動用“以暴制暴”的手法，但這只能取得一時的安靜，而且會引起新的問題。

　　現在在城市執法中，遇到衝突，執法人員一般都會跟被執法者進行溝通，這樣才能得到民眾認同。

　　降低規範化準入門檻

　　楊小軍認為，小販也願意被收編，進入政府規範化管理。之所以在大街擺攤，一方面是成本較低，另一方面也反映了進入規範化管理的門檻太高。對於流動攤販的管理，楊小軍認為政府應發揮培育市場的功能。

　　“城市管理的基礎來源於它的城市定位，定位的層次不同，管理的手法也不同。”楊小軍解釋，“執法者也可以依照街道的重要性不同，執法的程度也有所不同。”