"掃黃打非"保護版權志願者:特殊的文化環保清潔工

　　 志願者一個沒有國界的名稱，指的是"在不為物質報酬的情況下，為改進社會而提供服務，貢獻個人的時間及精神的人"。他們不受私人利益的驅使，基於道義，信念，良知，同情心和責任感而從事公益事業。提起志願者，也許人們腦海中聯想最多的是身著藍衣，臉上永遠帶著微笑的奧運志願者。3月4日，《中國新聞出版報》記者在河北省石家莊市卻看到了另一群特殊的志願者--"'掃黃打非'、保護版權志願者"，他們懷揣著共同的目標是：成為"掃黃打非"、保護版權事業的理解者、擁護者、宣傳者、參與者、踐行者和受益者。

　　組建志願者隊伍創意來自偶然

　　為什麼石家莊市會出現這群服務對象特殊的志願者呢？經記者了解，組建一支"掃黃打非"、保護版權志願者隊伍的創意發起人是石家莊市新聞出版局局長張炬。

　　負責'掃黃打非'工作很多年的張炬在接受《中國新聞出版報》記者採訪時感慨道，由於石家莊市是河北省會城市，書店多、印刷廠多，'掃黃打非'工作繁重。儘管新聞出版局的同志廢寢忘食地工作，但畢竟人力物力有限，要想徹底杜絕盜版不是短時間能完成的工作。一個偶然的機會，無意中看到工商局有個"打擊傳銷志願者"隊伍，這讓一直在探索如何開拓'掃黃打非'工作思路的他茅塞頓開。他説："當時我想，'掃黃打非'工作僅靠政府部門力量遠遠不夠，如果我們建立一支'掃黃打非'、保護版權志願者的隊伍，讓普通群眾都能自覺、自願地參加，那力量就大了！"當他把這個想法和局裏的同事們一講，立即得到了大家的讚許，並開始集思廣益，著手策劃實施方案。

　　要組建這支志願者隊伍，僅靠新聞出版局的力量是不夠的。在與相關部門協調後，由石家莊市"掃黃打非"工作辦公室、石家莊市新聞出版局、石家莊市版權局、共青團石家莊市委員會、石家莊市誌願者協會五家單位聯合組織並制定了實施方案。"由於這是全國首次組建'掃黃打非'、保護版權志願者隊伍，因此沒有任何經驗可以借鑒，只能摸著石頭過河，也不知道這個方式效果如何，於是我們決定分階段進行"張炬介紹説。經過認真調研，五家發起單位共同商榷決定選擇高校較多的新華區作為試點，先期招募200名志願者，成立石家莊市新華區'掃黃打非'、保護版權志願者服務隊。

　　2007年10月13日，首批200名志願者在太和電子城門前莊嚴宣誓："我宣誓，願意成為'掃黃打非'、保護版權志願者。我承諾，盡己所能、不計報酬為'掃黃打非'、保護版權貢獻力量。"至此拉開了石家莊市'掃黃打非'、保護版權志願者活動的序幕。

　　志願者的四種權利六種職能

　　"掃黃打非"、保護版權志願者服務活動經多家媒體報道後，很快得到了各界的大力支持和熱情參與，許多石家莊市民都打電話紛紛要求參加。據張炬局長介紹，對於招募志願者，他們是本著"自願參加、量力而行、講求實效、持之以恒"的原則，只要是長期在石家莊生活、學習和工作，年齡一般在18周歲以上身體健康、具有完全民事行為能力的，有志於社會公益事業，有較強的社會責任感和榮譽感，並且未曾參與過非法出版活動和侵權行為，並保證以後不參與非法出版活動和侵權行為的中國公民。經過申請、審核、培訓、發證、備案五個程序，即可成為志願者。招募方式主要是分為組織招募和社會招募兩種。

　　據記者了解，成為"掃黃打非"、保護版權志願者除了要履行應盡的義務，還可享有四種權利：(1)志願者有接受教育、培訓、建議和監督的權利。(2)志願者在隊內有選舉權、被選舉權和表決權。(3)優先獲得本服務隊和其他志願者提供的服務。(4)志願者享有獲得作品登記的優惠權利，有優先獲得舉報獎勵的權利。同時，發起單位還明確了志願者的六種職能：(1)"掃黃打非"、保護版權志願者應對全市範圍內各類出版活動和保護版權狀況進行調查，及時向當地新聞出版(版權)管理部門反映相關信息，提供可靠線索。如發現出版物、版權市場發生重大案件或問題時，應立即通知新聞出版(版權)管理部門。(2)'掃黃打非'、保護版權志願者可應邀參加有關"掃黃打非"、保護版權的工作會議。(3)"掃黃打非"、保護版權志願者可以協助案件的調查。(4)"掃黃打非"、保護版權志願者可以協助新聞出版(版權)管理部門組織的出版物、版權市場檢查。(5)"掃黃打非"、保護版權志願者應加強和新聞出版(版權)管理部門的溝通，積極協助管理部門的日常管理和行政執法工作。(6)"掃黃打非"、保護版權志願者應發揮好管理部門和管理對象之間的橋梁作用，積極宣傳，熱情服務，對管理部門的執法活動和出版物、版權市場進行監督，適時提出合理化建議。