北京市法制辦稱尾號限行違反物權法係誤讀

　　資料圖：2008年10月11日至2009年4月10日期間，北京市試行除公車外的社會車輛（含已辦理長期市區通行證的外省、區、市進京機動車）按車牌尾號每週停駛一天（法定節假日和公休日除外）。限行範圍為五環路以內道路（含五環路），限行時間為6時至21時。凡停駛的機動車減徵1個月養路費和車船稅。據介紹，按車牌尾號每週停駛一天的車輛車牌尾號將分為五組，定期輪換，具體由市公安交通管理部門提前公告。中新社發 開元 攝

　　試行中的五日制限行規定將於4月10日結束。此前，網民對限行是否違法展開了激烈討論。昨天，法制辦新聞發言人李富瑩回應説，尾號限行違反物權法是誤讀，目前政府沒有新的立法方面的打算。

　　對於尾號限行是否繼續，李富瑩表示這取決於它的實施效果，目前政府正在評估，包括道路通暢情況和空氣改善情況等，有關評估的結果會以適當的方式向社會公佈。“4月10日前一定有定論。”但是否有新的立法動作，李富瑩説，目前實行的尾號限行在法律上是有依據的，沒有新的立法方面的打算。

　　有人認為限行影響了機動車所有人對機動車的使用權，李富瑩認為這是對物權法的誤讀。“首先任何權利都不是絕對的，都是有限制的，物權法也明確提到物權的使用不能損害國家、集體和他人的利益，要遵守法律、尊重社會公德。”李富瑩説，道路是稀缺資源，在機動車過多的情況下，車主過多地佔用了稀缺資源，必然影響到沒有機動車人的權利。同時還涉及空氣污染的問題，政府基於這些影響，以及法律的規定，如道路安全法、大氣污染防治法等，可對機動車所有人使用機動車做出一定限定。

　　“這是從公共利益出發對權利的相對限制，不是政府隨意採取的措施，也需要市民平衡自己利益和公共利益之間的關係。”李富瑩説。

　　李富瑩舉例説，房屋也是所有權的一種體現，但因公共利益國家就可以依據法律進行徵收，這也説明任何的權利只要依據法律都可以受到限制，“更何況車主只是限制一天的使用權”。

　　對於權利的相對限制是否應該給予補償，李富瑩認為非常複雜，需要多方面考慮。“比如養路費給予返還這也是一種補償。但停駛車輛車主的費用可能增加，也可能減少損耗，所以這個補償很複雜，不像房屋徵收後，業主就徹底沒有了，要給予補償就很顯而易見。”李富瑩認為補償需要多方論證。

　　今後，尾號限行是否要以法律的形式做更詳細的規範或調整，還要等論證結束。(記者郭愛娣)

責編：陳昌娥