山西一福利大樓變星級酒店 民政資金成局長股本

"天上人間"繁華不再

　　中國青年報2月4日報道“天上仙女常思凡早把人間比瑤池，人間酷男亦醉酒更將天上視桃園”。這副對仗工整的對聯挂在山西省忻州市一家星級酒店大門兩側，巧妙地蘊含了這家酒店的名稱——天上人間。

　　近日，記者來到這家曾經是忻州市最紅火的娛樂場所，發現它早已沒有了往日的盛況，顯得有些蕭條。

　　“這原來是陳華梁的行宮啊，現在不行了。”有市民這樣告訴記者。2008年12月29日,忻州市民政局局長陳華梁因嚴重違法違紀被開除黨籍和公職，現移交司法機關處理。

　　“原來是以福利綜合樓立項，建成才發現成了星級酒店”

　　地處忻州市元遺山北路的“天上人間”，于2004年開工興建，2006年9月正式開門營業，是一家集餐飲、住宿、洗浴、商務接待會議、洗衣服務、棋牌娛樂等為一體的綜合性大酒店，佔地面積3500多平方米，建築面積11000平方米。

　　按三星級標準建造的“天上人間”，名義上隸屬民政局下屬的榮軍精神病醫院。民政局怎麼會辦起了星級酒店?隨著採訪的深入，這一疑團逐漸解開。原來，這宏偉氣派、富麗堂皇的“天上人間”，是拿著“福利綜合大樓”的準生證建起來的。

　　“它原來是以福利綜合大樓立項的，在建成之前，除陳華梁外，誰也不知道會是一個星級酒店。”忻州市紀律檢查委員會陳華梁專案組的一位工作人員在接受中國青年報記者採訪時説。

　　這位工作人員告訴記者，在2003年的一次黨組會議上，陳華梁提出要建福利綜合大樓，獲一致通過。在辦理相關手續後，大樓開建。

　　2004年4月，大樓建到四五層時，陳華梁再次組織召開黨組會議，提出建樓資金不足，要吸收一部分社會資金，建成星級酒店。這一驚人的提議遭到黨組大部分成員的反對，但陳華梁一意孤行，開始朝著星級酒店的標準建樓。

　　“他鋪的攤子太大了。這個項目財政投入50萬元，建福利綜合樓是足夠的。但陳華梁其實一開始就是要建酒店，福利綜合樓只不過是個名義罷了。”紀檢委的這位工作人員説。

　　建星級酒店意味著要將土地用途從工業事業用地轉為商業用地，要重新審批。陳華梁憑著自己在官場的積累，一路打通“關係”，獲得國土資源局局長郝興仁的一紙批文:“先開工建設，再補辦有關手續”。

　　2004年11月，大樓主體如期完工。此時，陳華梁已經找好了承包對象，並擬出承包協議框架。不久，承包人開始對大樓進行裝修。而陳也幾乎每天都要到工地視察，並“現場辦公”。

　　2006年9月，“天上人間”大酒店開業。“"天上人間"這個名字是陳華梁親自取的，他很得意于這個名字，在大樓尚在建設期間就向工商部門申請，並兩度打報告要求保留這個名字。”紀檢委的工作人員告訴記者。

　　知情人告訴記者，開業後，陳儼然以主人的派頭，經常在“天上人間”吃住、會客。因其緊鄰陳華梁居住的“民政小區”，陳實際上“把它當成了自己的別墅和行宮”，常在這裡辦公和休閒。

　　民政局長和國土局長是“天上人間”的大股東

　　紀檢委專案組工作人員告訴記者，福利綜合樓在開工一半時，陳華梁稱因資金不足被迫改變用途，吸收社會資金。於是，有人開始入股投資。但在“天上人間”開業後，陳華梁借其權勢，強行收購部分大股東的股份，並最終成了“天上人間”最大的股東。“"天上人間"總股是1580萬元，陳華梁就佔了780萬元的股份，承包人才佔400萬元股份。”

　　2007年4月，擁有200萬元股份的一名股東被逼退出，陳想再次收購，但他手頭的資金已用完。這時，他開始打起了民政局優撫資金的主意。

　　“陳華梁以福利綜合樓需要建一個會議室為名，從下屬單位挪用200萬元優撫資金，在"天上人間"入股，挂在承包人名下。”紀檢委專案組工作人員説。