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南京市政落馬官員墮落軌跡:手握重權 待價而沽

央視國際 www.cctv.com  2007年08月21日 12:14 來源:

    來源:揚子晚報

    今年7月25日,被開除黨籍的南京市市政管理處原處長徐凱國在監獄高墻內對市紀委走訪人員再一次訴説著自己的痛悔:“我的罪過讓我失去了一直引以為豪的共産黨員稱號,為此我心如火焚。自己播種的苦果必須自己去嘗,自己犯下的罪行必須由自己去付出代價補償。”

    去年7月24日,南京市中級人民法院對徐凱國受賄案作出一審判決,依法判處徐凱國有期徒刑13年,沒收個人財産人民幣20萬元,受賄所得款物予以追繳。法庭宣判後,徐凱國不服判決提出上訴。今年3月6日,江蘇省高級人民法院終審裁定維持原判。

    心理失衡 利令智昏

    徐凱國從小生長在一個管教嚴格而清貧的家庭。當他走上工作崗位後,父親對他寄予了厚望,可是這個從一名普通的汽車修理工一步一步走上處長崗位的兒子,卻辜負了古稀老父的殷切希望。

    回顧徐凱國的成長歷程,可謂一路鮮花一路歌。熟悉他的人都説:“他走得太順了!”他曾在大件起重運輸公司、南京市公路路政管理大隊、南京市城東幹道指揮部、南京市市政工程建設處、南京市市政管理處等多個單位工作並任職。年輕時的徐凱國也曾在多個崗位揮灑過汗水,榮譽紛至沓來,職務屢屢升遷。1990年至1999年,他先後因工作表現突出,榮獲過“交通系統十佳青年”、“鼓樓區十佳青年”、“南京市十行百傑”、“南京市新長征突擊手”、“南京市十大傑出青年”等眾多榮譽稱號。在鮮花和掌聲中,日益炫目的光環令他飄飄然,幾乎被成績衝昏了頭腦。他漸漸地把上級的提醒和家庭的忠告當耳旁風,對朋友的勸告不以為然,做起事來變得自以為是、獨斷專行,在思想上放鬆了應有的警惕。當徐凱國看到在業務上經常打交道的大款們一擲千金、揮金如土時,心理漸漸失去了平衡,貪慾在自我放縱中日夜滋生著。

    手握重權 待價而沽

    翻開徐凱國的案卷,其受賄大多是從其2002年1月但任南京市市政管理處處長兼市政工程質量安全監督站站長後開始的。由於手中兼有市政工程市場管理和市政公用工程質量監督兩項大權,一時間他成為市政工程領域炙手可熱的人物,是眾多大小老闆競相“進貢”的“香餑餑”。

    2004年初,南京某集團承接將軍南路的道路工程,需用大量“二灰結碎石”。一家水泥製品公司總經理馮某得知消息後,直接找到徐凱國。而馮某此前早把功夫用足,從1998年開始,每年春節都給徐處長“拜年”。現在找上門來,徐凱國自然心領神會,他當著馮某的面就給某集團老總打了電話,請他對馮某投標一事特別關照。半個月後,馮某的公司如願中標。為感謝徐凱國的幫忙,馮某兩度奉上人民幣共計6萬元,徐凱國欣然笑納。2004年9月,市政管理處組織幾家公司老闆去越南旅遊,馮某趁著與徐凱國同行的機會,又送給他2萬元。

    徐凱國憑藉手中大權,不僅幫人辦事拿錢,即便幫人不辦事也照單全收,其對金錢的貪婪程度可見一斑。2002年,一家建設集團公司欲申報一級資質,因種種原因兩年多都沒有辦成。2004年10月,這家公司老總季某找到徐凱國説:“我們申報的材料通過貴處從下而上報到建設部了,但還沒有批下來,能否幫忙疏通一下。”徐凱國滿口答應,順便提出了小小“條件”:“你給我5萬元經費去活動一下。”事後季某忙不迭地在清涼山公園門口送給徐凱國5萬元活動費。可是揣了錢的徐凱國卻將錢悉數裝進了自己的口袋。在申報期間,徐凱國還以出國考察等名義向季某索要錢財,上級領導開口豈能怠慢,隨後季某又陸續送給徐9萬元人民幣,美金3000元。

    經法院審理查明,2002年春節至2005年春節間,徐凱國利用職務之便,為馮某、季某等12人謀取利益,非法收受馮某、季某等人賄賂款共計人民幣75.6萬元、美元6000元、蘇果超市代幣券1萬元。

    巧立名目 變相索賄

    2003年下半年,在一次朋友聚會中,徐凱國認識了南京某置業有限公司總經理王某,幾次交往後漸漸熟識。2004年3月,一次王某到市政管理處辦事,事情辦完後他順路到徐凱國辦公室坐坐。閒聊中,徐凱國得知王某的項目經理證只是三級,便頗費心機地對王説:“你該搞個二級項目經理證,對將來公司資質升級有用。你把三級證拿過來,我來幫你辦。”世上哪有免費的午餐,幾天后,徐凱國打電話給王某:“一個領導的照相機壞了,想換一個,你看……”話音未落,王某搶白道:“我沒辦過這種事。”徐凱國毫不示軟:“那你給我錢,我自己去辦。”王某無計可施,便在公司財務借了1萬元到徐凱國辦公室親手把錢交給他,徐凱國裝模作樣地拿出一部舊照相機來,也算是保全了處長的顏面。

    半年後,徐凱國辦好王某的二級項目經理證書後,煞有介事地説:“這個項目經理證起碼值5萬塊。”王某一愣,不知徐處長這回又要耍出什麼花樣來。徐凱國毫不客氣地問:“你們公司有沒有八成新的桑塔納車子?”王某萬般無奈只好稱有。徐凱國居然蠻橫地説:“那你把車子給我吧。”僅隔兩日,徐凱國見王某沒什麼動靜,又急吼吼地催辦,王某誠惶誠恐地將行車證、身份證帶好,把桑塔納轎車開到月星傢具城門口交給徐,悵然若失地看著他將車子開走,徐凱國連句謝謝都沒説。事後,徐凱國煞費苦心地讓其單位駕駛員張某將該車過戶到張某妻子名下,而實際則是徐個人在控制使用。車子的過戶費是5.8萬元,為掩人耳目,徐凱國讓王某在徐事先準備好的收條上簽字,上面註明“已收到車款人民幣5.8萬元”,明擺著不給錢,徐凱國的索賄功夫可謂一流。

    作繭自縛 瘋狂斂財

    2004年9月,徐凱國主動找到王某,透露説年底將有一批市政公司的資質要升級。王某知趣地説:“我公司按規定年限不夠,再説還要有一定的業績才夠升級,恐怕不行。”沒料到徐凱國又佯裝願意幫忙:“不要緊,你把材料報上來吧,我來辦。”接著徐凱國別有用心地問王某有無其他公司欠他工程款,王某不明就裏,坦言道:“南京某開發公司欠我大約200萬。”徐凱國直白地説:“我要買個門面房搞個茶社,你幫我問問?”打了兩回交道的王某擔心徐凱國這次又想“空手套白狼”,就一直拖著沒辦。可是徐凱國一天一個電話盯著,他只好帶著徐凱國到大明路的現場去看房。孰料徐凱國一眼看中靠近售樓處中間的兩間門面房,並直截了當地稱想以工程款衝抵房款。王某不得不硬著頭皮去和開發公司商量,最終達成一致協議,同意王某以公司工程款衝抵48%房款。不久,徐凱國“高明”地以其駕駛員張某的名義簽訂了購房合同,訂下兩套房子,總共150萬元左右。在支付首付款當日,徐凱國僅在售樓處支付了52%的房款,大言不慚地對王某説:“剩下的48%房款用你的工程款抵付。”王某如啞巴吃黃連,有苦難訴。

    時隔不久,王某覺得自己屢屢被徐凱國“揩油”真是太吃虧了,便一心想追回自己墊付的48%房款。他斗膽找到徐凱國問:“最近公司很困難,資金緊張,你能不能把房款錢給我?”徐凱國似乎早有準備,他先以2萬美元支付了住宅房52%房款,然後拿出打印好的兩份協議和收條,讓王某在註明“收到門面房房款51.7萬元”的收條上簽字,霸道地説道:“這個錢我就不付給你了。”

    可是事情遠沒有王某想象得那麼簡單。2004年底,王某接到徐凱國的電話:“市政資質升級要辦理了,需要一些活動經費,你先準備10萬元錢。”王某小心答道:“我沒這麼多錢,最多只有萬把塊。”徐凱國猶豫了一下説:“那好吧。”第二天,王某到徐凱國辦公室心有不甘地送上1萬元現金。事實上,王某的資質證書並未如願辦下來,而他送給徐凱國的錢、車子和房款無形中全都打了水漂。

    經法院審理查明,2004年至同年12月間,徐凱國利用擔任市政管理處處長職務之便,在辦理資質升級及項目經理證書等方面,為南京某實業有限公司謀取利益,先後4次收受該公司經理王某人民幣共計54.7萬元,桑塔納轎車一輛(價值人民幣7.4萬元)。(通訊員 安管時)

責編:張鑫

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