來源：檢察日報

　　今年以來，監察部&&督促各地區、各部門嚴格執行中央關於厲行節約、反對鋪張浪費的有關規定，嚴肅查處違反財經紀律、揮霍浪費國家資財的案件，上半年共有４８６６名黨政幹部因此類問題受到黨紀政紀處分（據８月２０日《北京青年報》）。

　　黨政幹部因為揮霍浪費國家資財受到黨紀政紀處分，

　　這表明黨和國家在反腐倡廉工作中，非常重視治理揮霍浪費公款這種以權力佔公家便宜、慷國家之慨的“公款享受型腐敗”。

　　從字面上理解，揮霍浪費國家資財，就是違反國家財務管理制度、財經紀律，講排場，比闊氣，揮霍公款，鋪張浪費的行為。它的表現形式多種多樣，並且花樣不斷翻新。如用公款旅遊或者以考察、學習、培訓、研討、招商、參展等名義用公款出國（境）旅遊；違反規定參與用公款支付的高消費娛樂、健身活動；在出席會議、考察調研、學習交流、檢查指導、請示彙報工作等國內公務活動中用公款搞超標準接待；用公款大吃大喝；購買、更換超過規定標準的小轎車或者對所乘坐的小轎車進行豪華裝修；違規超標準建豪華辦公樓、培訓中心，等等。

　　揮霍浪費國家資財，實質上是一種公共權力機構及其公職人員濫用公共權力謀求小團體利益、追求個人享受的腐敗行為。但這種腐敗又不同於其他腐敗。揮霍浪費國家資財和貪污、挪用公款都屬於“體內腐敗”，但貪污、挪用是將公家的錢直接裝入個人腰包或挪為己用，揮霍浪費國家資財基本上沒將公款裝入私囊，而是揮霍享受掉了；它也不同於受賄，受賄是相關單位和個人在行使公共管理職權時，與相對方之間發生的權錢交易行為，是“體外腐敗”，而揮霍浪費國家資財則是“體內腐敗”，和權錢交易沒有直接的聯絡；它也不同於失職瀆職，失職瀆職是國家機關工作人員行使公共管理職權時不作為、亂作為，在管理上造成了管理對象的損失，揮霍浪費國家資財雖然也造成國家損失，但不一定造成管理對象的損失。總而言之，揮霍浪費國家資財，是濫用公共權力對國家資財的一種“體內亂用”——違規超標準、超規格、超範圍，拿公家的錢去進行吃喝、遊玩、娛樂、往行等方面的身心享受。

　　由於揮霍浪費國家資財行為本身的複雜性，目前在《刑法》中還沒有懲治它的特定罪名，但這並不意味著對這種腐敗現象就沒有治理的辦法。《中國共産黨紀律處分條例》七十八條就規定，揮霍浪費公共財産，“情節較輕的，給予警告或者嚴重警告處分；情節較重的，給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分；情節嚴重的，給予開除黨籍處分”。《行政機關公務員處分條例》第二十四條也規定：“違反財經紀律，揮霍浪費國家資財的，給予警告處分；情節較重的，給予記過或者記大過處分；情節嚴重的，給予降級或者撤職處分。”

　　當然，要從根本上有效剎住揮霍浪費國家資財這股歪風，僅靠懲罰是不夠的，還要以改革的辦法用制度規範公共權力機構及其公職人員用錢，如加強和改進預算管理，認真貫徹落實《黨政機關國內公務接待管理規定》，嚴格控制出國考察和國際會議等費用支出，積極穩妥地推進公務用車改革等等。同時，將公共權力機構用錢情況向社會公開，接受人民群眾的監督，以公民權利制約公共權力，保障納稅人的錢不被公共權力機構及其公職人員為了自身的享受而揮霍浪費掉。 作者: 王治國

責編：張鑫