■起訴書透露三宗隱情

    起訴書透露，行賄人張文娟牽扯出另外三宗隱情：　　

    ●廣東省人事廳組團到美國時，該廳一副處長先後兩次收受了張文娟的好處費３４００美元和２５０００元人民幣；　　

    ●雲南省公安廳在組團前往南美時，該廳出入境管理局局長郭某也收受了張文娟９００美元好處費；　

    ●昆明市公安局組團赴澳大利亞時，該局出入境管理處處長也收受了張文娟好處費３６０００余元。

    奧一網　安徽省檢察院公費出國旅遊案牽出廣東“公務考察團”腐敗行為，該案起訴書顯示，仲介機構——歐盟中國協會廣州辦事處行賄人張文娟曾先後向廣東、安徽和雲南多個“公務考察團”官員行賄，涉案金額達１４萬餘元、４３００美元。張文娟供述，所有“公務考察團”行程均與“徐文艾團”類似，安排了很多旅遊行程。

    今日，張文娟將在合肥市廬陽區法院出庭受審。　　

    安徽受賄官員被判刑

    據了解，以安徽省人民檢察院副檢察長徐文艾為團長的一行１０人“公務考察團”在芬蘭被查出假邀請函遣返回國後，中紀委、外交部等多個部門調查後發現，此次出國實為公費旅遊，具體經辦人是安徽省檢察院辦公室原副主任葉彬，仲介機構——歐盟中國協會廣州辦事處業務員張文娟接下此項業務，安排具體行程，出具假邀請函。

    安徽省合肥市廬陽區人民檢察院的起訴書顯示，２７歲的張文娟係安徽廬江人，大專文化，去年１２月２８日，因涉嫌行賄罪被刑事拘留。檢察機關調查發現，除芬蘭之行之外，安徽省人民檢察院此前舉行的多次“公務出國考察”中，葉彬和張文娟存在多次權錢交易。

    葉彬因自首、主動交代了相關罪行已被法院從輕判處有期徒刑３年，緩刑３年。　　

    廣東人事廳有官員收錢

    檢察機關調查還發現了更多“公務考察團”背後的權錢交易：廣東省人事廳組團到美國時，該廳一副處長先後兩次收受了張文娟的好處費３４００美元和２５０００元人民幣；雲南省公安廳在組團前往南美時，該廳出入境管理局局長郭某也收受了張文娟９００美元好處費；昆明市公安局組團赴澳大利亞時，該局出入境管理處處長也收受了張文娟好處費３６０００余元。檢察院在起訴書中並未給上述出境團的性質明確定義，沒有説“公務考察團”或“旅遊”，只是用“組團”兩字代替。

    據檢察機關有關人士透露，張文娟在接受訊問時坦言，所有官員出境團均安排了很多旅遊行程，與徐文艾事件團類似。昨日記者詢問了廣東省和雲南省外事部門的工作人員，他們表示，該省一般不安排官員出境旅遊的福利，出境一般都是參加公務考察等公務活動。昨日記者查詢歐盟中國協會廣州辦事處地址等相關信息，均未有結果。

    今日，張文娟因涉嫌行賄罪在合肥市廬陽區法院受審，涉案金額達１４萬餘元、４３００美元。對於這個案件，北京、上海多個從事涉外旅遊的機構負責人表示，如今旅行社業務員收入跟業務量挂鉤，面對市場競爭，不少業務員均通過行賄官員取得業務。

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    安徽叫停仲介承辦公務出境 但上海山東均明文允許這一形式

    安徽省人事廳官員昨日表示，徐文艾事件發生之後，政府已經注意到仲介機構在官員公費出國旅遊中起到“幫兇”的作用，隨即下發文件，禁止公費出國（境）培訓團由旅遊部門或旅行社渠道來承辦或轉包。

    安徽省在發禁止令，然而國內多個城市卻正在開放這個“市場”。２００４年１月，“國家機關、企事業單位和社會團體可以通過旅行社安排公務旅行”被正式寫入上海地方法規，這在中國內地眾多地方旅遊條例中尚屬首次。今年初，《山東省人民政府關於大力推進旅遊業又好又快發展的若干意見》中，也規定公務出訪可交旅行社打理。

    對於該不該禁止公務團由仲介機構承辦，上海一家旅行社負責人稱，不能因為存在公費出國旅遊就因噎廢食。仲介機構提供造假服務，完成公費出國旅遊公務考察化，這只能説明官員存在出國的需求，仲介只是相應地提出了配套措施，如果禁止與仲介結構合作，還會催生出其他方式。該名負責人表示，要想杜絕公費出國旅遊，還是要政府內部改革管理制度。

    徐文艾考察團對抗組織

    ８月７日新華社發佈消息稱，徐文艾一事中考察團及有關責任人主要存在四大問題。記者採訪獲悉四問題詳情如下：

    擅自變更路線，增加目的地國家

    據了解，在給上級審批時，只申請前往芬蘭、瑞典進行公務考察，但安徽省檢察院辦公室原副主任葉彬後來擅自變更出訪路線，增加了挪威、丹麥和德國，變成了５個國家。

    以公務考察為名公款出國旅遊

    據了解，此次五個國家的行程中，基本上都是安排旅遊，只有一項涉及半天的公務活動。

    弄虛作假，對抗組織調查

    據了解，該團在向上級報批過程中，使用了假邀請函，謊稱有前往國家機構邀請，在事發之後，還試圖隱瞞實情，把一切責任推給仲介機構。

    經辦人收受賄賂，審批人員把關不嚴

    據了解，經辦人葉彬受賄，目前已被判３年有期徒刑，緩刑３年。另外，審批出國申請的機構，在審查過程中沒有發現假邀請函，也未對考察是否存在進行認真調查。

    來源：南方都市報

責編：李二慶