財經時報消息：在剛剛過去的2006年，中央懲治腐敗的大動作，給國人留下深刻的印象。而發生在京滬兩地的大案，即劉志華案和陳良宇案，能夠被有關部門迅速查處，則充分説明了中央反腐的決心。

    中央政治局常委吳官正，曾於9月份在《求是》雜誌撰文，表示將“繼續保持查辦案件的高壓態勢，要深挖腐敗分子，震懾腐敗分子，讓他們政治上身敗名裂，經濟上傾家蕩産，思想上後悔莫及”。

    這個表態讓國人備感振奮。

    凸顯決心

    中央2006年的反腐風暴，在6月份掀起了第一個高潮。當月11日，新華社突然發佈消息，北京市前副市長劉志華，因為“生活腐化墮落”被免去職務。

    12月8日，北京市人大常委會公告，終止劉志華的人大代表資格。12月12日，中央紀委監察部宣佈，劉志華“因嚴重違紀受到開除黨籍、行政開除處分，其涉嫌犯罪問題已移送司法機關依法查處”。

    根據監察部發佈的公告，劉在擔任北京市政府秘書長、副市長期間，曾貪污受賄人民幣達數百萬元，並且，其生活腐化墮落，包養情婦並濫用職權，為其情婦承攬工程謀取鉅額非法利益。

    反腐風暴的第二個高潮，是於9月份發生在上海。新華社的報道稱，9月24日，中央政治局曾召開會議，審議了由中央紀律檢查委員會提交的，《關於陳良宇同志有關問題初核情況的報告》。

    中紀委的調查結果是，陳良宇涉及上海市勞保局違規使用社保資金、為一些不法企業主謀取利益、袒護有嚴重違紀違法問題的身邊工作人員、利用職務上的便利為親屬謀取不正當利益等嚴重違紀問題。

    這些問題“造成了惡劣的政治影響”。因此，中央決定，由中紀委對陳良宇的問題進行立案檢查，同時，免去其上海市委書記、常委、委員職務，停止其擔任的中央政治局委員、中央委員職務。

    商業腐敗

    如果説，劉志華案和陳良宇案顯示的，是中央懲治地方腐敗的決心，那麼，邱曉華的落馬顯示的則是，中央懲治權力部門腐敗的決心。邱的國家統計局局長職務，於10月12日被國務院免去。

    在一個星期之後，即10月19日，國家統計局新聞發言人李曉超，在國務院新聞辦的發佈會上稱，有關部門在調查上海社保資金案中，發現邱曉華涉嫌嚴重違紀，中紀委正在對其進行審查。

    對這三個大案的查處，讓13億國民人心大快，不過，特別值得注意的是，中央懲治腐敗的棍棒，並非僅僅打在貪官身上。加大對商業腐敗的懲治力度，是2006年反腐風暴的另一特點。

    2月8日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳聯合下發了《關於開展治理商業賄賂專項工作的意見》(中辦發[2006]9號文)。中央、國務院同時決定，調整中央治理商業賄賂領導小組組成人員。

    中央書記處書記、中紀委副書記何勇，親自擔任領導小組的組長，小組成員由多個部委的紀委書記，或者紀檢組組長擔任。

    最高人民檢察院反貪污賄賂總局披露的數字是，去年1至10月，全國檢察機關共立案查辦商業賄賂犯罪案件8010件，涉案總金額8.8億余元，批准逮捕各類商業賄賂犯罪嫌疑人5117人，提起公訴4212人。

    國際合作

    11月23日，在中央治理商業賄賂領導小組的座談會上，何勇強調，各地區各部門要採取堅決有力的措施，再突破一批商業賄賂大案要案，形成強勁聲勢，推動治理商業賄賂專項工作深入開展。

    何勇還同時表示，未來將重點查處工程建設、土地出讓、産權交易、醫藥購銷、政府採購、資源開發和經銷等6大領域，以及銀行信貸、證券期貨、商業保險等9個方面的商業賄賂案件。

    為了更有效地懲治地方腐敗、權力部門腐敗以及商業腐敗，在2006年，中央還加大了參與國際合作的力度。

    2005年10月27日，十屆全國人大常委會第十八次會議，通過了關於批准《聯合國反腐敗公約》的決定。2006年1月13日，中國政府代表向聯合國秘書長正式遞交了批准書和政府聲明。

    2006年2月12日，中國正式成為該公約的締約國、6月13日，中紀委會同有關部門，召開了實施《公約》第二階段工作會議，就中國法律制度與公約相銜接需要完成的20項工作進行了全面部署。

    7月份，《望東方周刊》透露，國家級課題組，即《中國懲治和預防腐敗重大對策研究》課題組，正在構想一部《反腐敗法》。目前，對貪污賄賂腐敗犯罪專門立法的國家，已經有30多個。

    但是，這部法律能否在2007年提上日程，現在還是一個未知之數。不過，中央2006年的雷霆出擊，已讓國人充分地相信，反腐敗工作將繼續深入進行，而清廉政府、和諧社會的構想，並非遙遠。

    根據《建立健全教育、制度、監督並重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》，到2010年，中國將建成懲治和預防腐敗體系基本框架。

    月曆

    1月4日，中央紀委第六次全體會議在北京舉行。會議總結了過去一年反腐敗工作的情況，分析形勢，明確任務，並對2006年黨風廉政建設和反腐敗工作作出部署。

    2月12日，中國正式成為《聯合國反腐敗公約》的締約國。2005年10月27日，十屆全國人大常委會第十八次會議，通過了關於批准《聯合國反腐敗公約》的決定。

    3月11日，在“兩會”期間，賈春旺檢察長稱，將“加大打擊嚴重破壞市場經濟秩序犯罪的力度，積極參與商業賄賂專項治理行動，營造公平競爭的市場環境，促進現代市場體系建設”。

    4月12日，在亞太經合組織的反腐敗研討會上，中美雙方發表了一項聯合聲明，呼籲亞太經合組織各經濟體進一步加強交流與合作，共同努力遏制腐敗。

    5月19日，《人民日報》轉發了中央紀委、中央組織部發出的《關於在地方黨委換屆工作中進一步嚴肅組織人事紀律的通知》。

    6月11日，新華社突然發佈消息，北京市前副市長劉志華，因為“生活腐化墮落”被免去職務。

    7月5日，《?望東方周刊》刊登文章稱，中國“懲治和預防腐敗重大對策研究課題組”，正在構想《反腐敗法》。

    8月22日，中央紀委、監察部召開學習《江澤民文選》座談會。吳官正在會上強調，將深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作。

    9月24日，中央政治局召開會議，審議了由中紀委提交的，《關於陳良宇同志有關問題初核情況的報告》。

    10月22日，國際反貪局聯合會第一次年會暨會員代表大會在北京開幕。國家主席胡錦濤表示，中國政府將繼續旗幟鮮明、毫不動搖地開展反腐敗鬥爭。

    11月23日，中央治理商業賄賂領導小組召開工作座談會。何勇強調，將採取堅決有力的措施，再突破一批商業賄賂大案要案，促進社會主義和諧社會建設。

    12月19日，公安部舉行了新聞發佈會。公安部經濟犯罪偵查局副局長韓浩説，近年來，中國的反洗錢國際合作取得明顯進展。

責編：彭偉