資料圖片:執法人員在展示收繳的假記者證 |
從8月初開始到11月9日,4個月時間,山西呂梁市新聞出版局一共查獲了80余名假記者。其中44人已移送司法機關。
2006年7月,在山西省新聞出版局、呂梁市委市政府的支持下,呂梁市作為全省打擊假報、假刊、假記者的試點市,開始了一場新聞打假風暴。
“這幾年呂梁正處於經濟飛速發展的時期,以前很少見的假記者聞風而至,且日益猖獗,導致一些投資者到來之後飽受敲詐之苦。”呂梁出版局副局長楊志明説出了呂梁這次主動成為打假試點市的原因。
“打假以前只是聽説假記者如何猖獗,如何敲詐之後一夜暴富,查了之後,才發現假記者確實多。”11月23日,楊志明在接受採訪時感嘆。
煤經濟興起 假記者蜂擁而至
幾年前,頭頂國字號貧困帽子的呂梁市,雖然煤、焦、鐵、鋁、鎂等礦産資源豐富,但一直在地底沉寂,假記者也極為少見。
近幾年,隨著煤經濟的牽動,呂梁的經濟以全省最快的速度發展。
資源得到開發,企業拔地而起,運輸業車水馬龍,清閒的管理部門一下子忙碌起來。經濟發展了,吸引來的不僅僅是趕集一樣的投資者,更多的是關注呂梁崛起和發展的目光,假記者也隨著呂梁經濟的發展,從原先經濟發達的臨汾等地開始向呂梁涌動。
企業、路政、超限、煤檢、煤礦被敲詐錢財的事情不斷傳來,伴隨而來的還有另一種説法:一些當地無業人員搖身一變成了記者,持著各種媒體證件加入了採訪的行列,頻繁活躍在這些場所。
呂梁出版局副局長楊志明説:“隨著假記者的增多,各種傳言也越來越多。”
“由於新聞三假近一兩年的活動日益猖獗,防火、防盜、防記者竟成了不少單位的口頭禪。”在呂梁市新聞打假組委會辦公室,呂梁市新聞出版局副局長楊志明笑著説,“一些投資者來了之後,飽受敲詐之苦,由於在先期各種手續不完善,被一些假記者抓住小辮不放,一批接一批地敲詐勒索,最終導致投資環境受損,一些投資商撤離呂梁。而這也成為市裏主要領導比較頭疼的問題。”
今年6月,呂梁市有關領導把電話打到了呂梁市新聞出版局,領導的意見與楊志明不謀而合,應該組織一場新聞打假了,其中包括假報、假刊、假記者。
6月底,呂梁市新聞出版局和省掃黃打非辦在交換意見時,馬愛民主任也表達了初步意見:“從呂梁開始試點,打一打看行不行。”
作為試點,呂梁新聞出版局開打假記者行動形成了多方合謀。
執法及違法單位 飽受敲詐
有了打假的最初想法後,7月初,呂梁市新聞出版局兵分數路,深入到該市具有典型代表的縣市進行調查摸底。
“對所有受訪者,我們首先聲明不做任何記錄。”楊志明説,為了打消受訪者的顧慮,這句話成了他們的開場白。在這樣的方式下,楊志明一行走訪了部分縣市的路政、公安、環保、城建、交通等執法部門及一些縣、鄉領導甚至包括黑礦主。
每到一地,他們把政府部門的部分科局負責人、鄉鎮長叫到一起,就“接待過多少、調查過什麼情況、採用什麼方式方法”等一一進行了解。新聞三假比較統一的做法是“進行調查後寫出調查文章,直接將要刊登的內容送到被調查對象手中問怎麼處理,然後要求訂報、作廣告或直接給錢。”
某縣一鄉鎮領導向楊志明大訴其苦。2005年,在較長一段時間裏,他們鄉土焦遍地開花,因此在2005年一年的時間裏,他接待了70批記者,大到證件裝備齊全的國家級媒體,小到小打小鬧的假記者,接待了之後,給錢也不等,有的要花幾千元才走,有的給加點油就行。
楊志明了解到,假記者大多是當地無業人員。“假記者欺負的我們實在吃不住了。”一位副縣長感慨,“上午還看見他在縣城擺小攤、幹謀生的營生,下午,有個突發事就發現這個人拿一證件在採訪。”在某縣,像這樣的記者,僅縣城就有50個左右。
“明知是假記者你也沒辦法。”摸底中超限點人員對楊志明大吐苦水,“他們經常來要車,你還得給面子,不然真能曝了你的光。”對假記者有苦説不出的,不僅是這些在基層的執法人員,還有部分領導。
楊志明説:“一位副縣長在摸底中説讓假記者弄苦了,我説那你不找我把他抓起來。他説,沒辦法,咱有把柄抓在人家手裏。”
而一些煤礦主就更加無奈。某縣的一名黑礦主坦言,他一年共接待了20余批假記者,花費10多萬元,但具體情況細節,卻不願對楊志明説明。
根據摸底,楊志明確定路政、公安、環保、城建、交通、鄉鎮及違法煤礦是假記者活動最為頻繁的場所。
重點守候超限點 抓住首條大魚
確定了超限點等地為假記者活動的主要場所後,楊志明等人開始主動出擊。7月底,他將第一個點設在了某縣一個超限點。當時,公安機關還沒有介入,超限點的工作人員也沒有配合意識,楊志明他們只能先自己蹲點抓現行,讓大家看看效果。
“8月2日我們查處了第一個案件。”楊志明介紹説。當時蹲點的人員發現一名持有《市場?望》雜誌新聞採訪證的男子,在離石區交口治超點強行索要被扣超限車輛,新聞採訪證上所注的姓名為韓東輝,在索要被扣超限車輛未果後,開始用隨身攜帶的攝像機拍攝,並挑撥治超人員與車主的關係。將此人帶回出版局一核實,根本就沒有這個刊物。在公安人員的配合下,楊志明跑遍了韓東輝錄像帶中記錄的所有地方,進行了詳細的取證工作。在不到半個月的時間裏,韓東輝在兩個煤礦共敲詐現金9000余元。
這次行動的成功,給了楊志明打假極大的鼓舞。 “關鍵是還讓我們掌握了假記者的一些運作規律。”楊志明説,在韓東輝身上搜出的合同證實,他與這個假刊物簽有合同,只要一年上交5萬左右,其餘均為自己所有,並被任命為呂梁負責人,並可以發展成員。
100天查獲 80余名假記者
8月6日,呂梁市成立了由15個部門組成的專項領導組,于9月4日發出了3000多份打假通告。
“最先是動員,明確任務的分配,由文化新聞出版&&,糾風辦監督,公安辦案,交警、超限等單位負責舉報,並對每家單位下了任務指標。”楊志明介紹。
隨後,呂梁各縣市紛紛掀起打擊假記者行動,在不到100天的時間裏,共查獲80余名假記者,其中44人被移送司法機關進一步審查,最先被抓的韓東輝已經被正式起訴。
在11月9日最新公佈查處的一起案件中,呂梁公路分局溫家莊超限檢測點接到一名自稱是《山西畫報》的記者杜海鷹發來的短信,聲稱要在第二天的報紙上對該超限檢測點存在的問題進行曝光。短信中還提到,如果超限點交納3萬到4萬元所謂的版面費,就可以撤銷報道,不予曝光。並要求單位負責人當天下午務必將現金送到呂梁賓館。超限點工作人員隨即向有關部門進行了彙報。呂梁市有關部門立即成立了調查組,對此事展開調查。下午5時許,拿到1.5萬元仍抱怨數額太少的兩名男子,正準備從賓館離開時被公安人員當場控制。據初步審理查實,兩名假記者為杜海鷹、薛艷軍,均為朔州市朔城區無業人員,二人所持的《山西畫報》採訪證和《中國法制新聞》記者證均係偽造證件。其行為已涉嫌犯罪,公安機關已對其進行刑事拘留。
“成效很大,最近假記者已經基本絕跡。”楊志明高興地説,“現在呂梁的假記者不是被抓了,就是跑到外地去活動了。”
“更願意花錢了事” 助長假記者日盛
打假以來,楊志明也有遺憾的地方,那就是打假行動以來,一年送給假記者大量金錢的礦主們,一個舉報的也沒有。
“他們更願意用花錢的方式來了事,而不願意對假記者進行舉報。”楊志明説,“其實在調查中,我們就知道那些煤礦、黑口子、土焦等行業,由於自身存在方方面面的不足,對於假記者只能受其敲詐而不能舉證。”
通過打假,楊志明認為,首先近幾年假記者的出現是伴隨著呂梁煤經濟發展的大背景下産生的,呂梁市目前正在經歷一個經濟巨變的時期,經濟總量發展相當迅速,在這種狀況下,潛在的隱性問題快速浮出了水面,形成了可乘之機。楊志明認為,一些被敲詐單位由於自身存在各種各樣的不足,往往不願意舉報假記者,成為假記者日益猖獗的原因。
其次,受敲詐者自身存在的問題也助長了假記者的氣焰。蒼蠅不盯無縫的蛋,假記者受賄,單位行賄,問題一樣大,而且舉報後,往往還要暴露自己本身的一些問題,在兩害相權取其輕的心理下,不説本身就違法的煤礦主,就連城建和交通等有關單位,更願意採取花錢消災的方式,以求息事寧人。
這最終導致了一些無業人員想方設法進入這支敲詐大軍,利用各種方法,辦假證或利用有關單位管理的漏洞,取得不合法的記者證,從事新聞敲詐。
楊志明説,這次打假成功後,引起了上級單位的重視。不久省局及國家局將在呂梁開一次座談會,交流打假經驗。
“希望通過這次行動能夠凈化呂梁的新聞工作環境。”楊志明表示,“呂梁歡迎正常的宣傳報道及輿論監督,以改進政府工作作風,讓群眾言路暢通,維護記者的良好形象和新聞的公信力。但我們絕不能允許這些假記者以輿論監督為由,行敲詐勒索之實,在社會上造成極為惡劣的影響。”
責編:崔建