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[焦點訪談]“明星企業”的社保黑洞 
————關注社會保險問題(三)

央視國際 www.cctv.com  2007年03月22日 20:03 來源:CCTV.com
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    CCTV.com消息(焦點訪談):

    位於山西省陽高縣的金光鐵合金有限公司,是該縣多年的納稅冠軍 。作為省級知名企業“晉能集團”的分公司,他們的産品在全國聞名。然而,最近有人反映,這家“明星企業”並沒按國家有關規定給員工繳納社會保險。

    據廠方介紹,登記在冊的950多名工人全按國家規定上了保險。然而,工人們出示的工資表卻顯示養老保險金一欄為“零”。隨後,記者在陽高縣勞動和社會保障局的採訪也進一步證實,沒上保險的職工佔到總數的近五分之四。該企業內部資料也承認“在冊的700余名工人,既未辦理勞動合同,又未繳納養老保險統籌金。”

    據悉,造成這一現象有幾個原因:首先工人們雖然明知自己沒有享有社保,但是由於擔心失業,因此紛紛選擇了沉默;而對社保負有監管職責的縣勞動和社會保障局在監管上也只是走過場。在這樣的情形下,企業始終沒什麼壓力,為數百名工人補交社保的事也就被廠方一推再推。

    記者雖多次聯絡該企業負責人,想進行採訪,但是卻始終沒有得到正面答覆。

    詳細內容

    主持人 方靜:我身後大屏幕上的金光鐵合金有限公司位於山西省陽高縣,是縣裏常年的納稅冠軍。作為省級知名企業,晉能集團的分公司,他們生産的産品在全國聞名。然而最近有人反映,這家明星企業並沒有按照國家有關規定,給員工繳納社會保險,我們的記者趕赴山西進行了調查。

  幾天前,記者來到了山西省陽高縣,對於晉能集團金光鐵合金公司的幾名工人進行了採訪。

  山西晉能金光鐵合金有限公司職工:

  十八歲就進這個廠了。

  記者:十八歲就從這個廠子一直在幹,當時有一個簽訂的一個相關的合同書,有嗎?

  山西晉能金光鐵合金有限公司職工:有。

  工人們告訴記者,進廠十六七年的工人到現在有250多個,多數來自陽高縣周邊的村鎮。當年,為了改變祖祖輩輩靠土地吃飯的命運,他們通過一連幾輪的培訓和考核才得到了廠裏的一紙合同。

  山西晉能金光鐵合金有限公司職工: 1991年投産,1992年又投産了一批。

  記者:當時你們來招工或者是招聘的時候,也通過正規的像其它工廠的正規的招聘考試嗎?

  山西晉能金光鐵合金有限公司職工:通過正規的招聘考試。

  記者:這些都是有的嗎?

  山西晉能金光鐵合金有限公司職工:當時都有。

  記者:而且有通過勞動局和廠子簽訂合同,合同也沒(解決)什麼,保險也沒上。

  工人們説,他們通過了勞動局的正規培訓,和廠方簽訂了勞動合同,卻拿不到基本的社會保障,這個情況是否屬實呢?第二天上午,記者跟廠裏的一位工人前往他的老家,離縣城30多公里的一個小村子。

  山西晉能金光鐵合金有限公司職工:這個名字什麼都有。

  記者:金光鐵合金勞動合同協議書。非常不清楚了,但是能看出來。

  山西晉能金光鐵合金有限公司職工:能看出來。

  記者:金光這個字還是都有的。

  山西晉能金光鐵合金有限公司職工:金光有。

  記者:這是勞動局印的?

  山西晉能金光鐵合金有限公司職工:對,勞動局。

  記者:這個就業證是當時勞動局發下來的?

  山西晉能金光鐵合金有限公司職工:對,勞動局發下來的。

  記者:陽高縣勞動局印製,就沒有記錄了。社保記錄。

  山西晉能金光鐵合金有限公司職工:沒有。

  記者:職業培訓記錄?

  山西晉能金光鐵合金有限公司職工:沒有。

  記者:這是後來的合同協議,向勞動局介紹的?當時勞動局也按照相關的當時的規定給你們發了務工的許可證、就業證,都有。剩下説的那些人也全都是有這些?

  山西晉能金光鐵合金有限公司職工:全有,這都是全的。

  記者:而且你昨天看到那個工作證,單位的上崗證。

  山西晉能金光鐵合金有限公司職工:都有。

  當天,除了用工合同的原件、當地勞動和社會保障部門下發的上崗證,我們還看到了廠裏的2007年新版工作證。 1995年生效的《勞動法》對企業必須為職工繳納相應的社會保險做出了明確規定。1999年,國務院頒布的社保徵繳條例又明確了監管和違規後的相關懲罰。記者採訪的工人進廠的時間都是在十年以上,手裏攥著齊備的手續和證件,為什麼企業沒有給他們上相應的社會保險呢?據了解,金光鐵合金有限公司是陽高縣第一納稅大戶,在行業內有很高的誠信度,他們會違背最基本的社保規定嗎?

  咎偉 山西晉能金光鐵合金有限公司政治部主任:這方面絕對沒問題。

  記者:這絕對沒問題怎麼講?要是説細一點兒的話,也用不著説錢數。

  咎偉:個人應賺的工資,國家規定的該發的都發,生活福利性的東西該給的都給。個人因為工資高於國家納稅水平該扣的都扣。

  廠方強調説,登記在冊的有950多名工人,全都按國家規定上了保險,這和工人提供的情況有很大的出入。為了核實情況,記者在工廠早上上班的時候,在廠門口進行了採訪。

  記者:在金光鐵合金幹多長時間了?

  山西晉能金光鐵合金有限公司職工:甭問我。

  記者:不問啊?基本的工資和社會保障什麼的你們都有嗎?不説啊。上早班來的?

  山西晉能金光鐵合金有限公司職工:下晚班。

  記者:下晚班,你們在廠裏待多長時間了?

  山西晉能金光鐵合金有限公司職工:三年了。

  記者:您三年了,您幾年了?

  山西晉能金光鐵合金有限公司職工:十七年了。

  記者:十七年了,十七年感覺工資按時發嗎?

  山西晉能金光鐵合金有限公司職工:沒問題。

  記者:現在要求的養老保險你們有嗎?

  山西晉能金光鐵合金有限公司職工:沒有。

  記者:你們來多長時間了?

  山西晉能金光鐵合金有限公司職工:我來十幾年了吧。

  記者:你都十幾年了?工資什麼各方面的待遇行嗎?

  山西晉能金光鐵合金有限公司職工:還行。

  記者:國家要求的社保,包括養老保險、工傷險什麼的給你們上了嗎?

  山西晉能金光鐵合金有限公司職工:沒有。

  記者:沒有上啊?

  山西晉能金光鐵合金有限公司職工:我是啞巴。

  記者:是啞巴。來多少年了?

  山西晉能金光鐵合金有限公司職工:十五六年了。

  山西晉能金光鐵合金有限公司職工:那退休以後,你知道需要發什麼錢嗎?養老金這塊怎麼樣?

  山西晉能金光鐵合金有限公司職工:我不敢説。

  記者:你説什麼,不敢説?

  山西晉能金光鐵合金有限公司職工:沒有。

  記者:沒有。

  在門口,記者一共採訪了十幾位工人,多數人説企業沒有給上社會保險,也有一部分工人不敢接受採訪。當天下午,工人們給記者提供了一份廠裏某車間2006年6月的工資表,廠裏的公章清晰可見。這份工資表上有關養老保險金那一欄的記錄全都寫著零。面對記者的疑惑,那位政治部主任的態度顯得不如第一次肯定了。

  咎偉:現在企業這方面,我們把企業該給辦的養老保險或者是幾個保險,從企業的實際情況,從陽高縣的實際情況去處理了就行了。

  記者:咱們國家要求的社會保障。

  咎偉:應該是沒問題,我不是説應該是沒問題。

  工人們告訴記者,如果不是記者來採訪,廠方對於沒有給工人們上全社保的情況並不掩飾。他們給記者提供了廠方在2005年4月印製的書,這本名叫《金光大道》的書介紹的是企業的概況。書中261頁,職工社會保險福利專欄是這寫的:“美中不足的是在冊的700余名工人,既未辦理勞動合同,又未繳納養老保險統籌基金,有待今後妥善解決。”看來,的確有許多工人企業沒有跟他們簽勞動合同,也沒有給他們上養老保險。這個數字到今天發生了怎樣的變化呢?記者決定到陽高縣勞動和社會保障局做進一步地核實。

  郭祥 山西省陽高縣社會勞動保障管理中心副主任:

  它提供的(工人)總數是818,現在在社保中心登記參加養老保險的人數是127人。

  記者:如果説,現在企業給我們的數字大概有950人左右的人工數的話,那大概又佔到多少比例?

  郭祥:給你的這個950多人的數字也是一個動態數字,它的員工數跟企業的員工效益也有關。

  記者:這個數字就是一天前給我們提供的。

  郭祥:給我們提供的這個數字是2005年6月10號提供的。

  記者:現在是2007年了,這個數字來説,那就已經超過三分之二的人,接近五分之四,沒有按照規定在咱們社保中心上相應的國家規定的養老保險。

  面對採訪,縣勞動和社會保障局只能夠提供給記者2006年以前的數據。然而,工人們反映的情況卻是沒有享受社保的員工人數在逐年增加。

  馬文圖 山西省陽高縣勞動和社會保障局紀檢組長:因為我們也很認識這個問題,因為咱們承擔的責任就是維護工人合法權益,咱們勞動監察的作用就是這個作用,所以我們也積極在做。

  記者:但是現在這個效果來看並不理想。

  馬文圖:效果不太理想,應該是100%。

  職工們對社保的問題已經反映過多次,面對這種情況,監管部門始終不能夠對企業拿出有效的治理措施,工人們對此一直感到很擔憂。

  山西晉能金光鐵合金有限公司職工:我們印象中反映情況那次,勞動和社會保障局的人來了,平時來不來,我們在底下生産工人根本就不知道。

  記者:勞動局的人找來,最後也沒有解決的時候,好像覺得這個事兒有點兒沒有辦法了?

  山西晉能金光鐵合金有限公司職工:就是覺得沒有辦法了。

  山西晉能金光鐵合金有限公司職工:你説我們好賴已經幹了十多年了,為啥要捅這個馬蜂窩呢?這事兒擔風險。

  山西晉能金光鐵合金有限公司職工:怕把自己的工作丟了,你如果知道了以後,你可能在車間幹活的時候,就把工作給丟了。

  在縣勞動和社會保障局,我們看到了好幾份企業相關責任人簽名的職工社會保險催交通知單,畢竟從工人們第一次反映情況到現在已經過去了四五年,給數百名職工補繳社保的事,卻被廠方一推再推。

  記者:金光公司在簽訂勞動合同和職工應履行的義務上,出現了現在這樣有部分人或者很大一部分,超過二分之一,接近三分之二的人員得不到相關權利保障的這種情況,那監管來看呢?

  馬文圖:這作為我們來講,我們有責任,監管不到位,應該是100%。

  這次企業對此前隱瞞真相將做何解釋呢?對於短期內補齊公司數百名工人十幾年的社會保險金,公司又是什麼樣的態度呢?幾次電話聯絡之後,廠方負責人表示可以見見我們。3月18號下午,記者準時趕到了金光鐵合金有限公司,看到的卻只是緊閉的工廠大門,至於企業相關人員的電話,直到我們離開山西都沒有再次接通。

  主持人 方靜:在片子中大家看到的這種情況其實並不是個別現象,沒有按照國家規定為職工上全社會保險的企業也不是一家兩家。維護職工的合法權益,關心職工利益,不能只作為口號挂在口頭上,社會保險制度關係著勞動者最基本的利益,對它的觸動直接影響著社會的穩定。企業應該把國家的相關法律和政策落到實處,才能讓職工安心工作,讓企業和社會在平穩的狀態下和諧發展。

責編:趙巍

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