來源：半月談

    2006年底，十屆全國人大常委會第二十五次會議表決通過了物權法草案，決定提請將於今年3月召開的十屆全國人大五次會議審議通過。

    權威人士指稱：物權法是規範財産關係的民事基本法律。由於物權法“既涉及國家的基本經濟制度，也關係千家萬戶的具體利益”，需要協調各方意見、兼顧各方利益，該草案的討論、修改歷時4年、先後審議過7次，目前已經成熟。

    輿論普遍認為，物權法草案最大“突破”和亮點是“公私財産平等保護”原則，在百姓最為關注的一些利益保護問題上作出明確規定。

    “公私財産平等保護”，給老百姓吃了定心丸

    眾所週知，長期以來，我國強調的是對“公共財産”即國家和集體財産的保護，我國憲法第十二條規定，“社會主義的公共財産神聖不可侵犯”，第十三條規定“公民的合法的私有財産不受侵犯”。不難看出，公共財産冠以“神聖不可侵犯”的用詞，凸現了我國對“公財”保護的力度！

    而最新的物權法草案，在將“維護國家基本經濟制度”作為物權法的“立法目的”的同時，增加了有關社會主義基本經濟制度內容，明確了國有財産的範圍和歸屬、國家所有權的行使和國有企業的物權；明確了集體財産的範圍和歸屬；明確了私人所有權的範圍和對私有財産的保護。

    “國家的、集體的和私人的物權和其他權利人的物權受法律保護，任何單位和個人不得侵犯”。物權法草案這一規定，表明公私財産保護不存在誰主誰輔，而是得到平等地位的保護，讓老百姓更有財産的安全感。全國人大常委會法制工作委員會民法室主任姚紅強調，平等保護公私財産並不“違憲”。她解釋説，憲法規定“國家實行社會主義市場經濟”，物權法草案規定平等保護原則是由市場經濟的特點決定的。在社會主義市場經濟條件下，各種所有制經濟形成的市場主體，都是在統一的市場平臺上運作的，都要遵守統一的市場“遊戲規則”。只有地位平等、權利平等，才有公平競爭，才能形成良好的市場秩序。

    全國人大法律委員會委員王利明表示，西方國家的物權法規定的是私人財産，不存在所謂國家、集體、個人財産平等保護問題，只有在我國的物權法草案中，才反映了社會主義基本經濟制度、多种經濟形式並存的所有制結構，並規定了平等保護原則。在各國物權法中，我國物權法草案的規定體現了中國特色。

　　對國有資産保護力度加大

    一段時間以來，國有資産以各種形式大量流失問題突出。為此，物權法草案遵循平等保護物權的原則增加了一些條款，加強對國有資産的保護，防止不法之徒侵吞國有資産。

    針對國有資産流失，物權法草案作了較切合實際的規定：在所有權上，規定依照法律規定專屬於國家所有的不動産和動産，任何單位和個人不能取得所有權；在法律責任上，規定造成國有資産損失的，應當依法承擔法律責任。

    草案規定：違反國有資産管理規定，通過企業改制、合併分立、關聯交易等低價轉讓、合謀私分、擅自擔保或者以其他方式造成國有資産損失的，應當依法承擔法律責任。“履行國有資産管理、監督職責的機構及其工作人員，應當依法加強對國有資産的管理、監督，促進國有資産保值增值，防止國有資産損失；濫用職權，玩忽職守，造成國有資産損失的，應當依法承擔法律責任。”

    權威人士指出，加大對國有資産的保護力度，切實防止國有資産流失，是鞏固和發展公有制經濟的現實要求。

責編：張鑫