來源：經濟參考報

    目前我國已制定慈善捐贈稅收激勵政策，但標準不統一，向不同的慈善組織捐款，捐贈者享受的稅前抵扣所得稅幅度也不相同，而且一些地方還面臨執行難。慈善界人士和一些專家認為，稅收激勵政策不足已成為制約我國慈善業發展的主要因素，應該進一步制定激勵政策和法規。

    我國企業所得稅法和個人所得稅法都沒有對慈善捐贈抵扣所得稅問題作出規定。據記者調查，隨著我國慈善組織的不斷發展，近幾年財政部、國家稅務總局先後發出通知：企業、事業單位、社會團體和個人等社會力量，向中華健康快車基金會、孫冶方經濟科學基金會、中華慈善總會及紅十字會事業等社會團體的捐贈，准予在繳納企業所得稅和個人所得稅前全額扣除；通過中國金融教育發展基金會、中國國際民間組織合作促進會等社會團體用於公益救濟性捐贈，企業在年度應納所得稅3%以內的部分，個人在申報應納所得稅30%以內的部分，准予在計算繳納企業所得稅和個人所得稅前扣除。也就是説，這兩類全國性組織享受的捐贈稅收優惠程度不同。據南開大學博士蘭花介紹，一項調查表明，我國有六成以上的人不知道捐贈者向慈善機構捐款能夠享受稅前全額扣除或部分扣除政策。

    地方慈善組織享受的稅收激勵政策也不一樣。重慶市民政局常務副局長袁家驤説，重慶市慈善總會享受企業稅前扣除3%以內所得稅、個人稅前扣除30%以內所得稅的優惠政策。但廣東省又有所不同。據廣州市慈善會副秘書長蘇躍文介紹，捐贈者向廣東省慈善總會捐款，可以在稅前全額扣除，但廣州市慈善會就只能享受和重慶市慈善總會一樣的政策，不能在稅前全額扣除，他對此感到很困惑。重慶市紅十字會常務副會長冉茂民説，企業向紅十字會捐款，可以抵稅，但重慶市工青婦等其它組織就沒有這個政策，它們沒有稅務部門認可的發票。

    納稅人不通過慈善組織、直接向受贈人捐贈，不享受任何減稅政策。重慶山城燃器設備公司總經理助理黎再蓉説，這家企業向重慶市慈善總會捐款享受稅收優惠政策，但向街道、社區捐款卻不享受。重慶民生實業公司宣傳部長陳茂雲説，通過大的慈善組織捐款，企業可以在稅前抵扣所得稅，但自己從事建希望小學等慈善活動，則沒有稅收優惠。

    另外，不少人反映稅收激勵政策執行不力。重慶市渝北區民政局一位幹部對記者説，不少捐贈者應該享受稅收優惠政策，但稅務部門不認賬，一點兒也不優惠。廣東省紅十字會常務副會長徐火周説，現在辦理慈善稅收優惠手續非常繁瑣，企業往往要跑腿請客，花的交通費和飯費都快趕上應該減免的稅額了，一些企業有苦難言，乾脆不辦了。

責編：毛婷