今年的中央經濟工作會議召開後，又好又快，平衡協調，成為明年中國經濟的新坐標。財政部財政科學研究所研究員賈康在接受《人民日報海外版》採訪時指出，穩健財政政策是“又好又快”體現，要完善收入分配政策，促進社會公平穩定。

    記者：是“又快又好”，還是“又好又快”？如果單從字面上來看，兩者的差別並不大，都是好、快兼提，只是二者有何者為先的區別。請問該如何理解兩者的區別？

    賈康：要“又好又快”，把“好”放在首要的、決定性的位置，以“好”來統領“快”，堅持“好”中求“快”。這不僅僅是詞序的變化。在這一看似細小的排序變化中，蘊涵著科學發展的科學理念。過去的“又快又好”偏重強調經濟增長速度。雖然，其中包含著“兼顧”提高經濟增長質量的理念，但是，在實踐中，總是由於速度和規模似乎更加重要，而忽視了經濟發展的質量。

    記者：那麼是不是可以理解為從“又快又好”到“又好又快”，其實是一個推動經濟社會發展切實轉入科學發展軌道的重要標誌？

    賈康：是這樣的。從理論上分析，只有質量好、效益高、消耗低、環保優的發展，才能使“快”具有值得追求的實質意義和轉變增長方式的正面效應；反之，不“好”的快速發展，則是一種資源的低效配置甚至錯誤配置，會加大浪費而得不償失、難以為繼，應當努力避免。在發展中以“好”來統領“快”，是經濟學所研究的資源優化配置的題中應有之義。

    從現實工作上考慮，長期以來把“快”置於“好”之上的粗放型增長方式，慣性很大，不易扭轉。只有在指導思想上把“好”擺在“快”的前面，使“快”服從於“好”，“好”中求“快”，才能有效遏制單純追求GDP增長的偏頗，真正做到按照科學發展觀的要求正確處理“好”與“快”之間的矛盾，著力調整經濟結構，轉變經濟增長方式，加強資源節約和環境保護，提高自主創新能力，從而真正實現科學發展。

    記者：中央經濟工作會議再次提出了穩健的財政政策和貨幣政策，2007年的“雙穩健”跟過去的“雙穩健”含義是否有不同？

    賈康：“雙穩健”已經連續3年被提出，其中2004年的政策導向是適當收緊，2005年緊中有松，2006年又強調收緊。在“雙穩健”的基調下，其實是有很多政策變化的，但始終在總量調控中把政策著力點放在努力優化結構上。

    從目前央行的表態上看，依舊在關注通貨膨脹，所以未來的貨幣政策會保持收縮的態勢。這些年來，財政政策則在優化結構上發揮著更大的作用。每年雖然赤字在減少，但是幅度都有限，對整個經濟總量的影響是穩健的，財政政策更多的作用是積極調整中國經濟增長中的結構問題。

    穩健財政政策的總體思路可以用16個字概括，即“控制赤字、調整結構、推進改革、增收節支”。這是“又好又快”的具體體現。作為穩健財政政策的一部分，財政部門還強調通過完善收入分配政策，逐步縮小收入差距，促進社會公平穩定。

責編：何偉