公積金貸款高薪家庭最受益 按揭成窮人幫富人?

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央視國際 www.cctv.com　　2006年11月15日 20:12 來源：

    來源：金羊網

    ●世界銀行報告稱：低收入者買不起房，無法使用公積金，卻要以低於市場利率的水平參加公積金儲蓄    

    ●權威部門反駁：公積金有多種用途，相當大的增值收益用於建設廉租房，解決低收入者住房問題

    《中國青年報》報道：世界銀行昨天發佈的一份報告稱，中國的住房公積金貸款主要是使收入較高的家庭受益，他們只是城鎮人口的一小部分。

    目前的住房公積金是向成員收取強制性的繳費，並向部分成員提供住房貸款。世行昨天（14日）在《中國經濟季報》中説，由於住房公積金是基於工作就業的，大部分非正規就業或失業的中低收入者無法參加公積金；很多低收入的成員因為承受能力的制約而無法使用其公積金。報告説，很多成員可能永遠無法獲得公積金貸款，而且被迫以低於市場利率的水平進行(公積金)儲蓄，為那些能夠獲得按揭貸款的收入較高的家庭提供補貼。

    住房公積金貸款以優惠利率提供給住房公積金的參與者。借款者所獲得的一定程度的補貼，來源於支付給公積金賬戶的利率低於市場利率。

    數據顯示，截至2005年年底，有6330萬人繳納住房公積金，累計金額6260億元。只有45%的住房公積金被用來發放住房貸款，而且只有17%的繳費者獲得了公積金貸款。

    此前，中國人民銀行也在一份報告中表示，公積金貸款有額度限制，申請須有一定的條件，支持中低收入職工購房效果不明顯。財政部財政科學研究所專家劉軍民分析，住房公積金貸款以個人賬戶繳存餘額的一定倍數來確定其貸款額度，這就必然導致收入高、繳存高的成員所獲得的公積金貸款也就多，而低收入者所得到的貸款資助低，有的甚至無法逾越購房首付門檻。

    如何使中低收入群體買得起住房，是中國政府所關注的重要政策問題。最近出臺的幾項政策措施著眼于調整住房供給，使之適應中低收入群體的需求及承受能力。世行認為，中國在為滿足這些群體住房需求而發展的配套融資方面，措施有些滯後。住房公積金需要進行一些改革。

    在監管方面，住房公積金的管理者缺乏金融機構監管的專業能力。世行建議，應該由一個具備資質的金融監管機構來監管，同時也需要改善住房公積金的治理結構和透明度。

責編：霍筠霞