新華網北京11月4日電(記者趙曉輝 吳植)面對依然在高位增長的投資和信貸以及不斷擴大的外貿順差,中國政府決定繼續落實宏觀調控政策,明年仍然採取穩健的財政政策和貨幣政策。
在4日舉行的2007年中國行業發展報告會上,財政部副部長樓繼偉和中國人民銀行副行長蘇寧分別就明年中國宏觀經濟政策的走向進行了闡述。
樓繼偉説,明年將繼續實行穩健的、或者説謹慎的財政政策,可能會適當減少赤字,但也不會減得過多,因為教育、衛生、農村方面比較薄弱,仍須加大投入。
蘇寧也表示,人民銀行將繼續執行和貫徹穩健的貨幣政策,繼續保持政策的連續性和穩定性,保持經濟的穩定增長。
今年前三季度的數據顯示,中國國民經濟保持平穩快速增長,GDP增速達到10.7%。中國全社會固定資産投資增幅雖然比上半年回落2.5個百分點,但依然比去年同期加快1.2個百分點。前三季度外貿順差已超過去年全年水平。
蘇寧説,儲蓄率過高、消費率過低已成為中國經濟發展中非常重要的問題。十年來,消費在中國國民經濟中的比重下降十個百分點,儲蓄的比例則是上升的,這直接帶來固定資産投資大、增長快。
據介紹,中國儲蓄的結構也在發生變化。政府儲蓄和企業儲蓄的比例在上升,而居民儲蓄增長速度降低,在整個儲蓄中的比例在下降。
“這種儲蓄結構也帶來投資擴大的潛在壓力,”蘇寧説。
蘇寧透露,財政在中央銀行的存款目前已達到最高點,預計到年底會有大約5000億元提取出來,這將促進M2和貸款增加,屆時人民銀行會採取應對措施。
2004年12月份舉行的中央經濟工作會議確定了2005年中國宏觀政策為“雙穩健”,終結了實行多年的積極財政政策,以加強對固定資産投資的控制,防止經濟過熱。這一宏觀政策已實施兩年。
針對當前中國固定資産投資仍在高位增長的局面以及潛在的投資增長壓力,有觀點認為,明年中國宜採取收緊的貨幣政策,以加強宏觀調控的力度,防止投資過熱。
國家發展和改革委員會副主任朱之鑫説:“現在關鍵是把宏觀調控政策落到實處,穩政策、推改革,保持宏觀政策的基本穩定。”他認為,下一步要加快改革開放,特別是擴大內需,注重統籌,區別對待,有保有壓。
中國宏觀經濟部門的官員已多次強調“宏觀調控政策的穩定性”。朱之鑫表示,明年要繼續採取土地、信貸等手段防止投資反彈,同時要繼續加強國民經濟薄弱環節,包括對新農村建設、科技、教育、文化方面的投入,引導社會資金進行節能環保建設,促進經濟結構調整。
責編:劉彥妤