| 中俄天然氣談判不順 國內三巨頭上書又想漲價 |  |
央視國際 www.cctv.com 2006年10月28日 14:24 來源：
來源：中國經營報
“漲價總是難免的。”接近發改委價格司的人士透露，發改委目前的計劃是每年將LNG（液化石油氣）價格逐步上浮5％~8%，直到大致與國際價格水平接軌為止。也就是説，LNG漲價的態勢已經在所難免。
接近發改委價格司的人士透露，發改委目前的計劃是將每年LNG價格逐步上浮5％~8%，直到大致與國際價格水平接軌為止。
也就是説，LNG漲價的態勢已經在所難免。
“普京在春天送的花，到秋天還沒有結果。”《華爾街電訊》關於中俄天然氣談判受困價格因素的消息甫一傳出，立即引起世界範圍的關注。記者掌握的信息表明，中國國內與國際天然氣市場之間巨大的價格差已經無法通過談判加以解決。
國內LNG的漲價事宜已被再次提上議事日程。中石油、中石化、中海油三巨頭申請LNG漲價的方案也已呈送至發改委案頭。發改委價格司、價格監督司、交通運輸司等多個司局的領導近期正緊鑼密鼓地在一些企業展開調研，試探企業的可承受能力。
價格的難題
來自發改委的預計顯示，未來5至10年，我國僅東部地區對天然氣的需求量就會達到500~1000億立方米。而2005年同期國內産出可銷售的LNG只有500億立方米。如此重壓之下，中國開始向外界尋求氣源，俄羅斯是一個重要的談判對手。
俄羅斯作為LNG的最大出口國，其出口價格並不統一：以每千立方米供應單位為例，對歐洲出口的價格最高，為180美元，對一般獨聯體國家為90美元，而對白俄羅斯等獨聯體國家則為55美元。
“現在俄羅斯天然氣公司給中石油出了一道非常棘手的難題，他們希望按照供給歐洲市場180美元的所謂‘市場價’來完成對中國的出口。”廣東油氣商會燃氣部部長梁海珊告訴記者，中石油如果接下來這個進口項目，則意味每進口1立方米LNG會面臨至少1元人民幣的虧損。
據悉，2003年中國與澳大利亞簽訂的廣東深圳大鵬灣LNG項目到岸輸出價折合人民幣僅為1.6元/每立方米，而俄羅斯提出的價格則會讓LNG到岸價至少達到2.5元/每立方米。
彼時，廣東LNG價格參照比價水平約為25美元/桶/原油，但這樣的待遇很快成為歷史。隨後中海油和印度尼西亞簽訂的福建LNG項目供應價就飆升至參照38美元/桶/原油的比價水平。
“最近中海油與馬來西亞簽訂的上海LNG項目參照比價肯定要比福建項目的高，估計僅到岸價就會達到1.8元/立方米，這還不算接收後的輸轉費用和管道建設費用。”中海油天然氣事業部人士透露，因為價格問題，這個項目一度幾近談崩。
而記者從山東LNG項目基地獲知，亞洲傳統的LNG進口國韓國和日本也一直在和中國爭搶同樣氣源地的LNG。
一位正在參與新奧集團與西班牙供氣商談判的人士向記者表示，目前所有的LNG進口談判項目都面臨著價格問題，這已經不是單個企業能解決的問題。
內外價差知多少？
中石油財務總監王國梁介紹，2006年我國LNG的出廠價僅為0.8元/立方米，單以廣東LNG輸轉價1.6元/立方米來比較，就存在1倍的價差。而在一年之前，出廠價更是只有0.58元。
發改委價格司副司長劉振秋分析，價差之所以如此之大，在於我國利用ＬＮＧ資源起步較晚，尤其是在城市推廣使用的時間較短，這直接導致幾年前國産ＬＮＧ産出用不完，而現在産出不夠用的局面。
正是因為此前推廣不力，我國在2006年之前，從來沒有從國際市場上大量進口過LNG資源。而為人們熟知的LPG的進口也僅集中在華南、華東一線。
“眾所週知，我國的能源産品體系價格重構是2005年以來才展開的一項工作，此前國內包括石油在內都實行的是政府定價、企業執行，基本與國際市場脫軌。”發改委價格司石油天然氣價格處副處長牛育斌日前在一個行業會議上表示，這種定價機制的優勢在於國內能夠基本實現自給時，可以通過政府指令限制生産者取得的壟斷利潤，避免損害消費者利益，同時可以達到在天然氣發展初期，限制生産者利潤、鼓勵用氣的目的。
不過，弊端同樣明顯：諸如存在生産者成本很難核定、“合理”利潤難以確定、難以促使生産者降低成本、天然氣價格被政府和民眾嚴重低估等系列問題。
中石油西南天然氣研究所研究員白蘭君認為，現在國內進口LNG面臨的價格瓶頸正是我國多年奉行政府定價機制導致的一個惡果。
“民眾現在已經習慣於接受1元多/立方米的價格了，當然不願意每個月為使用LNG再負擔過多的支出。”劉振秋坦陳，在LNG價格問題上，政府從一開始就沒有通過價格杠桿很好地把LNG的真實價值反映出來。
不過，“漲價總是難免的。”接近發改委價格司的人士透露，發改委目前的計劃是將每年LNG價格逐步上浮5％~8%，直到大致與國際價格水平接軌為止。也就是説，LNG漲價的態勢已經在所難免。
他還透露，受中俄LNG項目談判受阻的影響，今年的LNG漲價幅度很可能會突破10%。
記者注意到，作為價格上調的信號，北京發改委已經將非民用天然氣價格于2006年9月1日起統一上調了0.15元/立方米。
有專家認為，我國LNG價格即便是漲價，也應該是一個循序漸進的過程。“很難説漲到什麼水平就叫合理，而現在完全對接國際市場價格不符合廣大民眾的訴求。”
責編：王茜
