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改革“一考定終身”促進高考公平

央視國際 www.cctv.com  2006年12月26日 05:36 來源:

  來源:新京報   

  日前,有媒體報道,教育部相關負責人表示,已經注意到了“變一次考試為多次考試”這種呼聲,將認真研究討論這一建議;未來將逐步建立起以國家統一考試為主,以多元化考試評價和多樣化選拔錄取相結合的現代高校招生考試製度。

  從1977年至今,中國恢復高考制度與改革開放同步,已整整走過30個年頭。作為促進社會公平、改變個人命運的重要甚至基礎性手段,高考寄予了社會和個人太多希望,被普遍認為是國內迄今為止相對公平的制度。正因此,高考制度的改革也往往要格外慎重。

  但是,要維持一個制度長久的生命力,必須與時俱進,變才是常態,不變則是非常態。高考制度亦然。不管它曾有過多少貢獻,其在諸多層面難以跟上時代發展步伐,甚至在某些層面正遠離公平的目標,也不必諱言。尤其是在全球範圍內爭奪優秀生源的時代,高考制度的一些不足更加顯現,比如收費制度和獎學金制度的缺陷、名額指標向城市尤其是高校所在城市過度傾斜等。

  僅以考試形式本身為例,就存在著公平與效率的矛盾。

  當前的一考定終身,主要考慮的是最大限度降低考試成本、提高考試效率。但它對考生個人來説,未必是最公平的,其缺點顯而易見:它使考試變得格外緊張,在高考那幾天,全國上下都如臨深淵、如履薄冰,就是最好的證明。這是一個養兵千日用兵一時的關鍵時刻,考生稍有閃失,都有可能十年工夫毀於一旦。

  在過去很長時間裏,這種“個體性的不公平”,往往讓位於“考試面前人人平等”這樣一種整體上的形式公平。但隨著時代的發展,人們終究會認識到,沒有個體的公平,就不會有整體的公平;以整體的“效率”犧牲個人公平,最終帶來的也是長遠的低效率,因而,高考一考定終身現象應當改變。

  12月25日,針對媒體的相關報道,教育部新聞發言人強調,這些事情是工作過程中的情況,並非結果。儘管如此,也不難注意到,高考制度要不要改革的問題,正引起社會的高度關注。至於具體如何改革,則需要群策群力,共同思考方法和對策。以改變一考定終身為例,可以探索的路徑還是比較多的。

  比如,此前中國科技大學校長朱清時提出,“高考不能廢除,但必須要調整,比如變一次考試為7次考試。”這種觀點也許有些理想化,因為它會直接導致高考的成本以數倍的幅度增加,使高考的“效率”打折扣;如果每學期的期末考試都與高考評分挂鉤,則大大增加了某些人“尋租”和“作弊”的機會,從而使高考的公平性打折扣。即便如此,這種改革一考定終身的願望,還是值得肯定的。

  另一種“多次高考”,如北京因公辦高校不積極、考生報考率下降等問題而被取消的春季高考,則因為沒有很好地把握高考的本質而流産。因為當時試行的春季高考,事實上變成了職業性大學的“高考特區”。這種試驗本質上仍是以學校為本位,而非以學生為本位,不是以全面考察學生的素質為本位,其被冷落是難免的。

  改變一考定終身,實行多次高考,也許應該借鑒成熟國家和地區的經驗:在一年時間裏實行多次高考,取最優者(或者兩次或三次考試加權)為學生成績和素質的代表;同時,多次高考的成績同時對所有大學有效,成為所有大學入學的重要參考,而不是把多次高考變成不同類型學校招生的“分類高考”。這樣對考生是比較公平的,對社會來説也比較節約成本,比較高效。

責編:彭偉

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