燕趙都市報駐京記者程福俊發自全國人大新聞發佈會29日，第十屆全國人大常委會第二十二次會議表決通過修訂後的《中華人民共和國義務教育法》，修訂後的義務教育法自2006年9月1日起施行。
保障義務教育經費投入
教育部副部長陳小婭昨天表示，修訂後的義務教育法明確提出，國家首先要求將義務教育全面納入財政保障的範圍，由國務院和地方各級人民政府給予保障。如果哪個層次哪個部門違反了義務教育法關於經費的規定，就應當依法追究責任。陳小婭指出，有關義務教育階段的經費落實，一是由國務院和各級人民政府共同分擔；二是省級政府要統籌規劃落實好經費；三是對於農村教育，專門提出各級地方政府要按照國務院的規定，分項目、按比例保證落實。
義務教育學雜費全免
修訂後的義務教育法明確規定，“實施義務教育不收學費、雜費。”陳小婭表示，從今年春季開學到現在，中央和省兩級財政已安排了近75億資金，西部農村4900萬義務教育階段學生已經享受到了免雜費。中部地區在試點的基礎上，按照國務院規定的步驟，兩年之內義務教育免雜費工作全部完成。關於城市的免雜費問題，陳小婭表示，國務院已要求財政部和教育部，在這個問題上加強調查研究，抓緊制定各項政策，推進和組織地方政府儘早實現全部免雜費的目標。陳小婭介紹説，這次修改的義務教育法已經明確規定了“學校不得違反國家規定收取費用，不得以向學生推銷或變相推銷商品、服務等方式謀取利益”。現在國家規定可以收取的費用，一是教材費，即國家規定的課程教學用書費用，二是作業本費。另外，部分學校可以向一些寄宿學生收取一定的寄宿費，但要經過當地物價部門的批准。
立法明確實施素質教育
新修訂的義務教育法將實施素質教育寫入法律，進一步明確了義務教育的方針和目標。要從素質教育是義務教育的本質屬性出發，改革教學制度，優化課程設置，降低課程難度，精簡教學內容，提高教師素質，改進教學方法，減輕課業負擔，儘快將義務教育轉到素質教育的軌道上來，確保中小學生德、智、體全面發展。
促進義務教育均衡發展
新修訂的義務教育法很多條文都涉及到義務教育的均衡問題。陳小婭表示，法律中明確提出要縮小學校之間的辦學差距，要加強對薄弱學校的改造，並且提出在義務教育階段，不分重點學校和非重點學校。陳小婭説，修訂後的法律要求各級政府合理配置教育資源，包括經費問題，還有課程、教學的質量問題，以及辦學的基本條件問題、教師問題等方方面面。修訂的義務教育法中提出了按照國家規定的辦學標準進行建設。對農民工子女，以及進城務工人員的子女提供平等的教育條件提出了明確的要求。本法還規定農村的經費，要按照國務院的要求，由中央和地方政府分項目、按比例分擔。
全國人大常委會通過刑法修正案(六)
加大對上市公司高管犯罪處罰力度
29日，第十屆全國人大常委會第二十二次會議表決通過《中華人民共和國刑法修正案(六)》，刑法修正案(六)自2006年9月1日起施行。全國人大常委會法工委刑法室主任郎勝説，這次刑法修正案(六)對刑法中有關經濟犯罪的規定，作了補充與完善。主要的補充和完善體現在兩個方面：一是關於破壞金融秩序的犯罪；二是破壞公司企業管理秩序的犯罪。這些修改，增加了一些新的犯罪，也加重了一些犯罪的處刑。郎勝説，刑法修正案(六)新增加了掏空上市公司的犯罪、騙取金融機構的貸款和信用的犯罪、破産欺詐犯罪、金融機構違背受託義務和有關規定擅自運用客戶資金的犯罪等。根據司法實踐當中的經驗，對於一些金融和經濟犯罪的犯罪構成進行了調整，進一步明確了構成犯罪的條件，增加了執行中的可操作性。這次刑法修正案(六)其中規定了上市公司的董事、監事、其他高級管理人員，違背對公司的忠實義務，利用職務上的便利，操縱上市公司，從事損害公司利益的行為，要追究當事人的責任。
責編：孫帥
