紮實推進棚戶區改造實施好重大民生工程

　　新華社哈爾濱８月１０日電 （記者車玉明）中共中央政治局常委、國務院副總理李克強近日在哈爾濱出席城市和國有工礦棚戶區改造工作座談會並講話。他強調，要按照黨中央、國務院的要求，加大保障和改善民生工作力度，有序推進棚戶區改造，提高人民生活水平和質量，促進經濟平穩較快發展。

　　會上，有關省（區、市）負責同志就棚戶區改造工作交流了經驗做法。在認真聽取大家的發言後，李克強指出，棚戶區基本上是我國工業化初期形成的簡易住宅區，房屋破舊，環境很差。住在這裡的職工群眾多數是産業工人，長期以來為國家建設作出了貢獻，但目前收入仍然較低。推進棚戶區改造，是實施保障性安居工程的重要內容，也是實現住有所居目標的重要舉措，對於增投資擴消費、保增長惠民生都具有重要作用。

　　李克強説，對涉及近千萬戶居民的集中連片棚戶區進行改造是一項政策性很強的工作，要從各地實際出發逐步加以推進。一是以保障群眾基本住房為目的，使棚戶區改造與廉租住房等建設有機結合。二是走中國特色城鎮化道路，統籌規劃，合理配建不同檔次住房，避免貧困人口集中連片居住。三是堅持政府主導、市場運作，多渠道籌集建設資金，落實土地供應和稅費支持政策，運用已有經驗，不斷完善辦法。四是確保住房質量，精心施工，嚴格監管，讓群眾住得放心。五是量力而行、盡力而為，發揮制度和組織優勢，帶著感情去做，認真徵詢居民意見，以群眾滿意為標準，全過程和諧推進棚戶區改造。同時，完善住房産權制度，使多數棚戶區居民有恒産有恒心。

　　李克強還與參加會議的同志一起，實地考察了棚戶區改造有關情況。他強調，要把棚戶區改造這一重大民生工程辦成民心工程、民主工程，辦成陽光工程、德政工程，使低收入群眾住房得改善、生活添信心、發展有奔頭。

　　部分省（自治區、直轄市）政府及建設、發展改革、財政部門的負責人，國務院有關部門負責人參加了座談會。住房和城鄉建設部部長姜偉新主持了會議。

　　據調查，全國城市國有土地上集中連片的棚戶區住房約７４４萬戶，城市規劃區外國有工礦（不包括林區、墾區和煤礦）棚戶區住房約１１４萬戶，其中大部分是低收入家庭、退休職工和下崗職工家庭，有不少屬於城市住房保障對象。按有關部門規劃，把城市和國有工礦棚戶區改造作為保障性安居工程建設的重要內容，在有條件的地方，爭取用３到５年，逐步完成上述城市和國有工礦棚戶區的改造。此外，國家已明確，加快落實和完善促進保障性住房建設的政策措施，爭取用３年時間，解決２４０萬戶林區、墾區和煤礦棚戶區居民的住房困難問題。

責編：魏宇