回眸新中國60年：從跨越式發展到科學發展

　　回眸新中國60年

　　從跨越式發展到科學發展

　　中國政法大學 常紹舜

　　跨越式發展與科學發展，是我國經濟發展中兩個不可割裂的階段，是合乎邏輯地相互連接的。沒有跨越式發展就不會有科學發展，而科學發展又是跨越式發展的必然結果。

　　改革開放以來，我國經濟的發展經歷了由跨越式發展階段向科學發展階段轉化的過程。所謂跨越式發展主要是從發展速度而言的，即在較短的時間內走完以往需要相當長時間才能走完的路程，或者是走完相同的路程比以往所用時間要少很多。

　　例如，我國從1979年到1987年僅僅8年時間，一舉解決一直困擾中國社會的溫飽問題，即人均GDP達到約483美元。到了上一世紀末（即用15年時間），又進一步達到了小康水平（人均GDP約合1000美元）；再如，從1952年到1978年時，我國年GDP總量只有3624.1億元，而到了本世紀初的2003年,即25年間我國年GDP總量已高達117251．9億元，大約是1978年的32倍，在世界上的排名也一下子由第十幾名躍升至第六位，引起世界關注。

　　我國的跨越式發展是特定歷史條件下的産物，這些歷史條件是：和平發展的國際環境，改革開放的制度保障，國民對經濟增長的強烈需求，黨和國家領導人的正確決策，國內相對豐厚的自然資源。但事實説明，這種跨越式發展是難以持續下去的，因為它往往造成經濟體內部的發展失衡，例如城鄉發展失衡、地區發展失衡、經濟與環境發展失衡、經濟社會發展失衡以及國內經濟發展與對外開放失衡等等。由於國民經濟是個相互關聯的系統，因而這種失衡必然使一些推動跨越式發展的關鍵部門和地區的發展受到越來越大的制約力，從而使整個發展速度最終減緩下來，並回歸常態。20世紀與21世紀之交是我國國民經濟跨越式發展的高峰時期，而“又快又好”則可以看成這一時期的標誌性口號。自此以後，隨著科學發展觀的提出，我國就逐步由跨越式發展進到科學發展階段了。

　　所謂科學發展主要是在保障經濟素質基礎上的發展，其基本特徵：一是強調發展要以人為本，二是強調發展要有全面協調可持續性，三是強調發展要統籌兼顧，四是強調發展要重經濟效益。科學發展並不是不要量的增長，而是要把量的增長建立在質的提高基礎之上，即強調質和量的統一，所以體現在口號上就是“又好又快”地發展，即把“好”字放在了“快”字的前面，這雖然只是兩個字位置的簡單置換，卻反映了發展戰略的重大調整。

　　理論研究和實踐都表明，我國實現由跨越式發展向科學發展階段的轉變是完全必要的，也是非常及時的。它使我國經濟社會的發展更好地為滿足人民日益增長的物質文化生活需要服務，從而得到廣大人民群眾的堅定支持；它使我國經濟發展的整體性進一步提高，抵抗危機和風險的功能進一步強大；它使我國經濟發展的可持續性進一步增強，避免出現大的波動；它使我國社會的穩定性進一步鞏固，有效避免動亂的發生。總之，科學發展符合我國社會主義的本質要求，符合人民群眾全面建設小康社會的要求，有利於中華民族的偉大復興。而科學發展觀則是這一發展階段的總體指導方針。

　　跨越式發展與科學發展，是我國經濟發展中兩個不可割裂的階段，是合乎邏輯地相互連接的。沒有跨越式發展就不會有科學發展，因為科學發展正是辯證總結跨越式發展經驗的産物，並且是以跨越式發展的成果為基礎的；而科學發展又是跨越式發展的必然結果，是跨越式發展量變的必然産物；在跨越式發展中有著部分科學發展的內容，而在科學發展階段也會有著量的跨越式增長。所以，這兩個發展階段乃是有機的統一，它們反映著我國社會主義初級階段發展的內在規律。

責編：魏宇