權威專家詳解新農保:每年至少能領1190元養老金

東方IC供圖

　　新農保試點指導意見目前正在徵求各地政府的意見，準備進一步修改完善後正式發佈。此前，人力資源和社會保障部農村社會保險司農民養老保險處處長高帆，曾接受《半月談》記者專訪，就相關具體問題作了解答 。

　　基礎養老金或超55元

　　記者：“新農保”的繳費基數、費率、基礎養老金各是多少？

　　高帆：個人繳費以當地縣級行政區上一年農民人均收入為繳費基數，原則上費率為4%～8%，農民自願多繳不超過15%，具體標準由當地政府確定。基礎養老金標準主要參考了農村低保的水平、貧困線標準、計劃生育獎勵扶助政策、農民收入水平等因素，由國務院確定最低限標準，並根據經濟發展和物價變動適時調整，各地可視財力適當提高。

　　而據人保部有關負責人透露，根據目前的試點草案，基礎養老金底線為55元。“但是上不封頂，根據地方財力而定。”

　　農民工也可以參保

　　記者：農民工可以參加“新農保”嗎？

　　高帆：對於農民工參保問題，我們是這樣考慮的：現在農民流動很頻繁，他們可能在城市安家成為市民，也可能回到農村。他們如果在企業參加了城鎮職工基本養老保險，並且享受城保待遇，那就不用參加“新農保”了；如果沒達到享受城保待遇的要求，比如累計繳費不滿15年，他們可以按有關規定，把城保的繳費積累轉入“新農保”個人賬戶，按“新農保”的規定領取。

　　繳費年限最低15年

　　記者：“新農保”繳費年限是多久？

　　高帆：最低繳費年限為15年，其間因特殊情況可以間斷，只要累計滿15年即可。地方可採取按年繳費方式收繳保費。

　　記者：每月大概能領多少養老金？從什麼年齡開始領取？

　　高帆：《指導意見》確定了一個基礎養老金低限標準，有條件的地方可以提高本地基礎養老金標準。如果參保農民經濟條件允許，可以多進行個人賬戶積累，提高待遇標準。我們測算，如果按最低費率4%，最低繳費年限15年計算，一年可以拿到當年農民人均純收入的25%。養老金從60歲開始領，不分男女。

　　人保部社會保險研究所一位專家據此推算：2008年，中國農民人均純收入達到了4761元。如果按該標準測算，符合條件的農民一年可以領到1190元養老金，“當然，屆時農民人均收入肯定要高於現在的水平。”

　　鏈結

　　漫漫“農保”路

　　上世紀80年代之前沒有農民養老保險，貧困農民才有社會救濟。

　　1986年 國家“七五計劃”提出建立農保，當時開始有農民外出打工，收入有所增加，先在江浙一帶的鄉村試點，建立了養老基金。

　　1991年 選擇山東的五個縣進行農村養老保險試點。1995年到1997年全國2900個縣中有2123個縣引進了此項制度，參保率為9.47%。

　　1998年 國家整頓保險業，農村養老保險進入暫停整頓時期。

　　1999年 國務院提出要在農村搞商業保險，但商業保險收費較高。

　　2002年 中共十六大提出了“在有條件的地區探索建立農村養老、醫療保險和最低生活保障制度”。

責編：徐文華