資源價格處於低位 中國趁機提速資源價格改革

　　中新社北京八月三日電 題：中國能源資源價格改革提速

　　中新社記者 俞嵐

　　今年以來，中國各大城市水價紛紛上調。在天津、上海、南京、廣州等地相繼調整水價的同時，瀋陽、西寧等城市也召開了聽證會，為水價調整作準備。

　　國家發改委有關負責人三日表示，當前中國城市供水價格、污水處理費、水資源費等仍然存在徵收標準偏低、徵收範圍偏窄等問題。各地的這些調價措施符合改革方向，有利於促進資源的節約使用和環境保護。

　　近年來，中國積極推進水價改革，完善水價形成機制，重點緩解了污水處理費偏低的問題。數據顯示，截至去年底，中國三十六個大中城市居民生活用水和工業用水的終端平均水價比二00五年分別提高一成二和一成七；居民生活用水、工業用水污水處理費實際收取標準則分別比二00五年提高了三成和四成，污水處理費標準的調整幅度明顯超過終端水價調整幅度。

　　水價的調整不過是中國能源資源價格改革的一個方面。事實上，中國的電價、成品油價改革近來也都出現了加速跡象。

　　不久前，官方剛剛出臺了新的風力發電價格政策，將全國分為四類風資源區，相應制定風電標桿上網電價。再早些時候，官方放開了兩成的售電市場，允許符合條件的大型工業用戶向發電企業直接購電；並清理整頓了部分省份對高耗能企業實行優惠電價的措施。

　　當局表示，中國電價改革的最終目標是發電、售電價格由市場競爭形成，輸電、配電價格由政府制定。已經出臺的這些措施進一步引入了競爭機制，增加了電力用戶選擇權。

　　較之水價和電價，中國成品油價格改革的力度更大。去年末，中國開始實施新的成品油價格形成機制，國內成品油價格實行與國際市場原油價格有控制的間接接軌。今年以來，國內油價已經歷了三次上調和兩次下調，油價調整更為頻繁，價格形成機制也更為透明和規範。

　　中國深化能源資源價格改革，來源於憂患意識和責任意識。新近出版的《中國能源發展報告(二00九)》稱，中國能源供應前景堪憂。數據顯示，中國能源資源總量約為世界的一成，人均資源量為世界平均水平的百分之四十。官方也不止一次地表示，如果中國人均石油消費達到美國的水平，全世界的石油都難以滿足中國的需求。節能減排和環保既是中國的國策，也是現實需要。

　　近期各項改革明顯加速，則在一定程度上是由於中國目前正處於資源價格改革的一個“窗口期”。受金融危機影響，中國經濟增長有所放緩，資源價格現在相對處於低位，利於改革的進行。

　　發改委副主任彭森近日在中國價格論壇上表示，當前，中國將繼續按照市場導向、污染者付費和積極穩妥的原則，推進電力、天然氣、水等資源性産品價格和排污、污水處理、垃圾處理等環保收費改革，促進經濟平穩較快發展。完

責編：孫潔