工會開展農民工維權工作綜述

　　2005年，3月的瀋陽依然寒風凜冽，和平區魯園勞務市場裏，3000余名農民工扛著行李焦急地等待僱主招工。與此同時，瀋陽市農民工維權中心主任張金城帶隊正在市場裏宣傳工會法。

　　閒聊中，工會幹部們發覺農民工急於找工作，往往忽視了自身權益的維護，挨打、受傷、工資被拖欠的事件屢見不鮮。於是，張金城和同事們當場向農民工宣傳工會知識。“這人是不是來騙我們錢的呀？”許多農民工表示懷疑。但在工會幹部們的耐心講解中，農民工漸漸信任了工會，並主動加入工會組織。截至目前，“魯園農民工工會”已從建會初期會員不足500人，發展到15000余人。

　　從不信任工會到了解工會，從懷疑工會的作用到主動入會，從無力自我維權到依靠工會維權，在全國各地，工會的形象已經深深烙在了農民工的心中。切實承擔起農民工維權工作職責的工會，也逐漸贏得了社會各界的認可和廣大農民工的讚譽：“加入了工會，就有人給我們作主了，我們找到了家。”維護農民工權益，工會責無旁貸據統計，我國有9億農民，農民工數量達到2.1億，其中進入城市的有1.3億。按照2020年城鎮化率達到56%的目標，今後每年還會有1300萬農民進入非農産業，農民工隊伍正在不斷壯大。

　　農民工作為城市建設的主力軍，已成為産業工人的重要組成部分。而當農民工努力支撐城市發展，以堅忍的態度面對生活時，他們的權益往往得不到應有的保護。更不容忽視的是，由於權益得不到應有保障，而權益受侵後又難討公道，很容易使農民工採取非理性的過激行為，成為勞動關係乃至社會的不穩定因素。

　　維護職工合法權益是工會的基本職責，協調穩定勞動關係是工會推進構建和諧社會的著力點。顯然，擔負起農民工維權工作的職責，工會責無旁貸。

　　維護農民工合法權益問題日益突出，工會組織應承擔起這一職責，把廣大農民工團結在工會組織周圍，認真調研，總結經驗，研究措施，務必抓出成效。胡錦濤總書記等中央領導同志的一系列重要指示精神，不僅明確了工會在維護農民工合法權益中的職責，也為工會做好農民工維權工作進一步指明了方向。

　　農民工維權工作終於被提到工會維權工作的重要議事日程。

　　2006年，全總提出為農民工突出辦好“維護收入分配權益”等十件實事；2007年，強化了建立“源頭入會機制”等十項機制；2008年，全總確定的工作目標則是務必取得“建會入會有新進展”等十項新進展……“農民工有困難、要維權找工會。”隨著一系列力舉的頻頻推出，中華全國總工會提出的維權口號，成為了向廣大農民工發出的莊嚴承諾。

　　近年來，各級工會努力加大源頭參與，積極參與《勞動合同法》、《就業促進法》和《勞動爭議調解仲裁法》等法律法規的制定，並把農民工權益保障問題納入工會與政府聯席（係）會議和三方協商機制重要議題，推動了農民工問題的解決。

　　與此同時，著眼于農民工流動性大的特點，各級工會組織積極推動建立雙向維權、城際間維權機制，實現農民工維權“一地訴求、兩地聯動、雙向維權”。

　　河南信陽成立了“大連信陽（新縣）進城務工人員工會聯合會”，參與兩地農民工維權個案212起，理賠金額近500多萬元；成都市總工會則率先建立了城際間工會維權聯動機制，與全國32個城市工會、省內20個市州工會，以及全市城鄉工會之間實現了維權互動協作，上萬名農民工獲得了法律服務。

　　工會的努力得到了農民工的信任和認可。截至2008年6月底，全國農民工會員增至6500萬人。而成為工會會員，意味著農民工的合法權益能夠得到更加有效的維護。拓展維權領域，實現農民工“整體提升”

　　我國已進入工業化的中期階段和城市化的加速期，科技的不斷進步要求勞動者必須具備相應的文化、技能素質才可以跟得上時代發展的步伐，具備足夠的競爭實力。

　　然而，長期以來，農民工群體給社會留下的印像是：流動性大、文化水平不高、專業技能較低，以及社會主人翁意識和依法維權意識相對薄弱，等等。

　　於是，各級工會將農民工維權工作從勞動經濟維權延伸到民主政治權、發展權等領域，將更多的力量投入到提高農民工的思想、文化素質和勞動技能上，實現農民工隊伍的整體提升。

　　在昆明，“農民工培訓網絡”幫助22850名農民工得到職業技能培訓，5600多名農民工經考核取得了技能合格證，4460名農民工找到了就業崗位。

　　冀中能源峰峰集團工會把農民工當財富，“農民工100%受培訓素質有提高”。除了崗前培訓外，還要為每名農民工指定師傅，簽訂師徒合同，手把手對他們進行不少於6個月的傳幫帶，在特殊崗位工作的農民工還會獲得不少於兩個月的脫産培訓。

　　隨著“80後”青年農民工整體素質的提升，他們不再單純追求謀生，而是更加渴望融入城市，追求社會的尊重、平等和承認。在維護農民工經濟利益的同時，各級工會積極推動農民工社會及政治地位的提升，廣泛開展評選農民工先進集體、先進個人等活動，積極推動優秀農民工依法當選各級黨代表和人大代表。

　　在第十一屆全國人民代表大會上，就有3名農民工當選為全國人大代表。截至目前，農民工當選全國勞模增至49名，榮獲全國五一勞動獎章的有17名。

　　技能提升、素質提升、政治地位提升……當農民工的一系列權益得到維護的同時，也有利於勞動關係融洽穩定，從而促進了社會和諧環境的營造。據2007年全國職工隊伍狀況調查顯示，農民工對勞動關係和諧的評價值為3.69（最高評價值為5），達到歷史最好時期。