把農民工返鄉的壓力轉化為新的發展契機

　　返鄉農民工可以憑藉在外務工時積累的技能、資金或經驗自己創業；他們帶回的新技術、新觀念，對鄉鎮中小企業的發展無疑是有利的；因為他們的加入，還會使當地的工會工作有一個新的面貌

　　席捲全球的金融危機給我國經濟帶來的不利影響日益顯現，各地在採取必要措施防止企業隨意裁員的同時，不能不對已見端倪的農民工失業返鄉問題給予高度關注。國務院辦公廳本月20日發出《關於切實做好當前農民工工作的通知》就是新的重要信號。

　　中國社科院上週一發佈的2009年《社會藍皮書》指出，受國際金融危機影響，我國東南沿海地區農民工歇業、失業和返鄉現象比較突出。根據對廣東部分企業的調查，企業裁員達到了20%。全國提前返鄉的農民工估計達400萬人。上週末，來自人力資源和社會保障部的消息更把這一數據提高到780萬人。該部官員還認為，“就業的真正挑戰將在春節之後到來。”總之，農民工返鄉已經成為無法回避並且必須重視和解決的問題。

　　大量農民工返鄉，無疑會給本來已經嚴峻的就業形勢增加新的壓力。但是，能不能通過多方努力，把這樣的壓力轉化為新的工作和發展契機呢？從實際情況分析，答案應該是肯定的。

　　首先，許多農民工在外出務工的過程中開闊了眼界，掌握了一定的技術技能，對市場經濟也有了一定的了解。即使沒有金融危機的影響，也有不少人自行回鄉創業，而且成功事例很多。現在，雖然更多的農民工返鄉是出於無奈，但他們同樣可以憑藉在外務工時積累的技能、資金或經驗自己創業，並且可能創造一些就業機會，帶動更多的鄉親改變農耕生活方式。

　　其次，近年來，農村鄉鎮中小企業發展很快，而且許多並非出口加工型，受金融危機影響也小，還有發展空間。大量在外務工的農民返鄉，不僅會帶來新的人力資源，而且還帶來了新的技術、技能和新的思維、觀念，吸收他們就業，對鄉鎮中小企業的發展無疑是有利的，也是難得的契機。

　　第三，農民工返鄉，無論自己創業或者進入鄉鎮企業，也給工會工作帶來了新的契機。農民工返鄉，對於他們曾經務工的地區而言，是工會工作對象的流失；但對於他們家鄉的工會組織來説，則是新的工作對象、新的工作任務。只要他們繼續從事非農業勞動，以工資收入為主要生活來源，他們就是工會組織和發展的對象，就有許多工作要做。而且，因為他們的加入，會使當地的工會工作有一個新的面貌。

　　鼓勵農民工返鄉創業或進入鄉鎮中小企業就業，事關當地經濟社會發展，當地政府理應給予重視和安排，為他們創業或就業提供政策支持和實際幫助。最近，成都市實施的特別職業培訓計劃確定，將向返鄉農民工每人發放500元就業培訓券，通過培訓提高他們的勞動技能和就業能力。這項計劃的實施，還能夠為未來經濟恢復培訓和儲備人才。成都可以做到的，各地也應該能夠做到，或者提出更多更好的辦法來。

　　從工會工作看，近年來，各地工會為組織農民工加入工會，為維護農民工合法權益，為提高農民工素質，做了大量的卓有成效的工作。面對金融危機的不利影響，工會組織不能因為農民工返鄉而聽任工作對象和工作成果流失。從長遠看，包括農民工在內的勞動力的流動和轉移將成為市場化常態，那麼，針對他們的工會工作就應該無間斷地接續。這是工會事業發展的需要，各地各級工會責無旁貸，應該有所準備，有所應對。

責編：許桂梅