當前部分行業出現“國進民退”現象

　　當前，在資源、鋼鐵、航空、公路等國有經濟佔有絕對比重的行業，以及食品業和輕紡業，輕重不同地出現了“國進民退”現象。

　　最為明顯的是航空業。由於無力償還拖欠中航油的1.4億元、湖北機場集團的6000萬元債務，成立於2005年的東星航空年初申請破産。起因是湖北省政府和中航集團曾就共同打造武漢航空樞紐簽署框架協議。湖北省政府曾力促中航集團收購東星航空，但遭東星航空拒絕，武漢市政府隨即向交通部申請東星航空停航。

　　航空業曾是國內最早對民營資本開放的壟斷行業之一，目前國內所有12家民營航空公司中，去年僅春秋、吉祥和東海三家盈利，其餘均虧損。

　　其中，鷹聯航空被國有企業四川航空收購了72%的股權；去年12月停航的奧凱雖然復航，但美國聯邦快遞已經中止與其合作關係，元氣大傷，最終再次停航。與此形成巨大反差的是，同樣巨虧的國有企業東航和南航，2009年分別從政府獲得70億元和30億元的資金支持。

　　類似的還有鋼鐵行業。山東日照鋼鐵公司年産700萬噸鋼鐵，為國內最大的民營鋼鐵公司之一，今年將與國有的山東鋼鐵集團重組。2008年底，在山東省政府的主導下，兩家公司簽署了重組協議。重組主要服務於一項政府目標，即在未來5年內，通過兼併重組，把該省70%的鋼鐵産能全部集中到山東鋼鐵集團。

　　無獨有偶，南方一家民營鋼鐵公司——寧波建龍鋼鐵公司也被國有屬性的寶鋼集團所兼併。

　　再看公路建築行業。今年以來，上海、浙江等長三角地域都相繼宣佈，高速公路建設放棄之前“經營性公路”的投融資模式，轉而全部改為政府“收費還貸型”公路，這意味著民營資本將全部被排斥出局。

　　又如房地産業。今年6月26日，中國電子信息産業集團旗下成都中澤置業公司以19.6億元高價拿下北京市“奧運村鄉”地塊。此前，它剛剛從富力地産手中搶走“廣渠路10號”地塊。6月30日，中化集團旗下方興地産以40.6億元競得“廣渠路15號”地塊，樓面價每平方米約1.6萬元，成為北京招拍挂制度以來的地王。記者：方燁 實習生：范經華 江瑋 張曉芳

責編：程瑩