“力拓案”揭開跨國公司竊取國家秘密的路徑

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　　自7月5日案發以來，力拓案愈演愈烈。

　　7月9日，上海市國家安全局證實力拓集團上海辦事處總經理

　　、力拓鐵礦石部門中國業務負責人胡士泰等4名員工因涉嫌竊取國家機密被依法拘留。連日來，首鋼、濟鋼等企業也被曝牽扯其中，一時間，鋼鐵行業消息滿天飛。

　　國家秘密有完整法律保護體系

　　“從國家有關部門掌握的證據看，力拓案涉及的主要是刺探竊取國家秘密罪，當然也不排除商業秘密罪和商業賄賂。”中國人民大學法學博士王海橋表示。

　　根據有關部門通報，胡士泰等人自2009年以來，在中外進出口鐵礦石談判期間，採取不正當手段，通過拉攏收買中國鋼鐵生産單位內部人員，刺探竊取了中國國家秘密，對中國國家經濟安全和利益造成重大損害。

　　對此，澳外長史密斯連續數日誇張地指責中國，稱中國的保密法把澳大利亞“搞糊塗了”，澳媒體和反對派也齊聲合唱，質疑中國“亂抓人”。

　　一家大型鋼鐵企業副總告訴記者，“幾乎每家大型鋼鐵企業都有國家秘密和企業商業秘密，國家秘密和商業秘密都有著完整的法律保護體系，而國家秘密保護比商業秘密更嚴格、週密、靈敏，並帶有強制性。”

　　根據《中華人民共和國保守國家秘密法》規定，國家秘密是關係國家的安全和利益，依照法定程序確定，在一定時間內只限一定範圍的人員知悉的事項，其中既包括政治、軍事、外交、科技、安全，也包括經濟等各個方面，“其他經國家保密工作部門確定應當保守的國家秘密事項”也在保護範圍之中。

　　“雖然整體上而言，國家秘密的範圍相對比較寬泛，但經濟情報對一個國家的經濟安全之重要不言而喻，加大打擊力度也在情理之中。”王海橋説。

　　中國從2003年參與鐵礦石價格談判之後，作為全球最大需方，卻從未獲得鐵礦石交易的定價權，在談判中屢屢“敗北”，屈服於對方的高額要價。

　　這其中有多大的損失無法統計，但最近6年，鋼鐵企業僅因價格上漲就多支出約7000多億元人民幣，相當於同期中國鋼鐵企業利潤總和的1倍多。

　　而提供、出售數據和資料，在力拓案發生之前早已有之，據媒體報道，中鋼協統計部一位人士曾在國外註冊了一家諮詢公司，將一些數據拿出去賣給國外礦山公司，因沒有造成損失而沒被追究。

　　“事實上，哪些是國家秘密，哪些是商業秘密，牽扯其中的人應該很清楚。”寶鋼的一位高層表示，他同時否認有寶鋼高層人員被調查。

　　對於國家秘密來説，有著嚴格的定密程序，除了國家保密工作部門會同中央有關機關規定的國家秘密外，各單位産生的國家秘密事項，也應當按照程序確定密級，採取保密措施。

　　對於商業秘密而言，企業也通常會採取嚴格的保密措施，並與涉密人員簽訂保密協議，在勞動合同中簽訂競業禁止等約束性條款。