遼寧沿海經濟帶開發建設納入國家戰略

　　7月1日，國務院常務會議討論並原則通過《遼寧沿海經濟帶發展規劃》，標誌遼寧沿海經濟帶開發建設已納入國家戰略。圖為正在建設的遼寧（營口）沿海産業基地一角。 中新社發 沈殿成 攝

　　中新社瀋陽七月一日電(記者 沈殿成)中國國務院七月一日舉行常務會議，討論並原則通過了《遼寧沿海經濟帶發展規劃》，標誌著遼寧沿海經濟帶開發建設已納入國家戰略。

　　會議指出，包括大連、丹東、錦州、營口、盤錦、葫蘆島等沿海城市在內的遼寧沿海經濟帶，地處環渤海地區重要位置和東北亞經濟圈關鍵地帶，資源稟賦優良，工業實力較強，交通體系發達。加快遼寧沿海經濟帶發展，對於振興東北老工業基地，完善中國沿海經濟佈局，促進區域協調發展和擴大對外開放，具有重要戰略意義。

　　會議強調，加快遼寧沿海經濟帶發展，要密結合應對國際金融危機的實際，充分考慮現有開發強度、資源環境承載能力和發展潛力，著力優化空間佈局。一要發揮東北地區出海通道和對外開放門戶的作用，全面參與東北亞及其他國際區域經濟合作，提升東北地區對外開放水平。二要整合沿海港口資源，全面提高航運、物流等服務能力和水平。三要推進産業結構優化升級，淘汰落後産能，形成以先進製造業為主的現代産業體系。四要統籌城鄉發展，大力發展現代農業，繁榮農村經濟。五要統籌規劃和完善交通、能源、水利和信息基礎設施建設，加強資源節約、環境保護和生態建設，增強區域支撐能力和可持續發展能力。六要加快發展社會事業，解決好關係群眾切身利益的現實問題。七要深化重點領域改革，創新體制機制。

　　遼寧沿海經濟帶戰略的提出，始自現任國務院副總理李克強在遼寧工作時期。二OO四年，李克強調任中共遼寧省委書記，後又兼任省人大常委會主任。正是在這期間，遼寧提出了沿海經濟帶開發建設戰略。

　　該戰略最開始提出，其稱謂還是“五點一線”。當時所指的“五點”，包括沿渤海一側的大連長興島臨港工業區、遼寧(營口)沿海産業基地、遼西錦州灣沿海經濟區，以及沿黃海一側的遼寧丹東産業園區、大連花園口經濟區；“一線”是指西起葫蘆島市綏中縣、東至丹東東港市，連接“五點”全長一千四百餘公里的濱海公路。

　　以後隨著時間的推移，在遼寧的《政府工作報告》等規範性文件中，“五點一線”後面綴上了“沿海經濟帶”字樣，以至現今仍有人習慣性地用“五點一線”來指代“沿海經濟帶”。

　　記者日前沿遼寧沿海經濟帶內的城市採訪時，遼寧(營口)沿海産業基地管委會副主任宮運海透露了一個細節：二OO五年八月，時任中共遼寧省委書記的李克強在營口調研時，面對沿海岸線大片廢棄的國有鹽田，認為大有開發利用的空間，在此前後，李克強正在醞釀遼寧沿海經濟帶的開發建設。

　　目前所指的遼寧沿海經濟帶，是指大連、丹東、錦州、營口、盤錦、葫蘆島六個沿海城市所轄的行政區域，從地域面積説，已超出了最初的“五點一線”。由此可以看出，遼寧沿海經濟帶開發建設從提出到成型，有一個漸進的發展過程。(完)

責編：徐文華