十省市調查顯示：就業漸趨回暖 壓力仍然不小

　　2009年已過半載，我國經濟進入企穩回升的關鍵時期。同時，我國就業的嚴峻形勢逐步得到舒緩。

　　如何讓更多的人找到“飯碗”並保住“飯碗”？本報記者深入上海、廣東、山東、福建、安徽、四川、湖北、河南、重慶、陜西等10省市進行調查。

　　調查顯示，這些省市的就業形勢漸趨回暖，壓力仍大。

　　形勢好于年初預期

　　回首去年底，農民工返鄉、企業裁員、大學生就業難、失業率攀升……嚴峻的就業形勢壓得地方政府“喘不過氣”。

　　然而，半年過去了。“雖然壓力仍然不小，但與全國經濟發展形勢一樣，福建省的勞動就業形勢正在逐步回暖。”6月29日上午，福建省勞動和社會保障廳副廳長陳翔向記者介紹。

　　陳翔的感覺在地方官員中頗有代表性。各地政府千方百計推進就業工程，通過種種努力，收效明顯。

　　上海1—5月新增崗位28.85萬個，6月又新增崗位2萬個以上，上半年累計新增崗位已突破30萬個。

　　來自福建勞動部門的數據分析，根據求人倍率(企事業單位用人需求數/求職總人數)這項數據來看：今年1、2月份跌到0.9和0.86；3月份起，開始觸底反彈。3月份為0.998、4月份是0.96、5月份是0.97。

　　從5月下旬到6月份，廣東就業形勢開始好轉。廣東省就業局局長甘文傳介紹，今年前5個月，廣東城鎮新增就業人數72.9萬人，完成年度任務的60.8%。據了解，一度因為招工大量減少降下的薪酬開始悄然回升，從年初1050元/月普遍升到6月份的1100—1500元/月左右。

　　6月30日，山東省人力資源和社會保障廳發佈數據顯示，上半年城鎮新增就業63.1萬人，完成年度計劃的70%。山東省勞動就業辦主任畢京福分析説，山東省城鄉新增就業數量保持穩定，去年第4季度出現的新增就業大幅度下降趨勢得到有效緩解。

　　勞動力大省河南的就業形勢好于年初預期，今年前5個月，全省城鎮新增就業人員41.89萬人，完成年度目標任務的42%,城鎮登記失業率控制在3.6%。

　　從全國來看，截至5月，全國新增就業人數470萬人，完成了全年900萬目標任務的52%，其中5月份超過100萬人。外出打工人數在4月就已經恢復到去年8月底的96%。

　　服務行業大有作為

　　經濟每增長一個百分點就能解決一百萬人就業。促進就業的根本手段，毫無疑問是經濟發展，特別是企業發展和新經濟形式的發展。

　　中歐國際工商學院經濟學教授許小年認為，“服務行業就是未來就業的最大希望。”他表示，隨著經濟增長，服務業的需求大大增加，不僅自身有極大的發展潛力，製造業的升級換代也有賴於服務業的支持。金融、電信、交通、物流、醫療、媒體等現代服務行業都存在極大的發展餘地和就業空間。政府只要放鬆服務業管制，消除壟斷，鼓勵民營企業的發展，促進資源的自由流動，就能創造投資和就業機會。

　　廣東用工需求的回升恰好證明了這一點。

　　據調查，5月，廣東省第三産業和批發零售、住宿餐飲業需求比重增加，第二産業和製造業需求比重下降；私營企業需求表現較為強勁。

　　廣州市人力資源市場服務中心主任張寶穎告訴記者：“進場招聘的企業從5月下旬開始增多，6月份需求顯現回升，進場企業達到1030家，和去年大體接近。”

　　據悉，今年1到5月，第三産業在廣東人力資源需求比重中佔49.85%。廣東全省人力資源市場批發和零售業、住宿和餐飲業崗位需求量在5月份達到23.4萬人左右，呈兩位數增長，成為穩定和擴大農民工就業的重要渠道。

　　努力創造新的崗位

　　呼呼的冷氣吹著後背，可福建省海峽人才服務中心副主任范功庭仍只有一種感覺：熱！“關鍵是心裏著急。”擺弄著攤在桌子上一大堆各種材料，“全是求職信息和用人信息，平均每天上百份。”

　　就業人口的剛性增長對我國來説依然是壓力重重。據統計，去年待業的和今年新增的高校畢業生超過700萬，還有大量農民工未找到工作。

　　為此，各地打好“組合拳”，千方百計促進就業。

　　安徽省人力資源和社會保障廳副廳長陳曉玲告訴記者：“金融危機的衝擊還會持續，發達城市抓緊機遇調整産業結構，淘汰落後産能，所以農民工回流現象不會停止，各地還需不斷加強對於他們的政策扶持，加大就業培訓力度，提高職業介紹、信息提供方面的就業服務水平。”

　　從年初以來，福建省勞動部門在全省各地市進行巡迴勞動就業招聘活動，目前已在5個地市和27個縣(市、區)進行，參與企業2128家，提供用工崗位9.34萬個。

　　山東省則全方位保就業，與17市簽訂了就業目標責任書，出臺了一系列減輕企業負擔的政策文件，一季度全省共有37.7萬人次享受到就業優惠政策。

　　湖北省舉辦2009年民營企業招聘周，1萬多名高校畢業生、8000多名下崗失業人員、9600多名返鄉農民工達成了意向就業。

　　此外，就業崗位還需加大“開源”力度，據測算，一個農民工創業，至少能帶動5個人就業。上海、四川、重慶等各地相繼以創業創造新的崗位。

　　重慶市人力資源和社會保障局副局長盧建輝介紹，2009年，重慶市返鄉農民工創業總人數將達到15萬人，帶動75萬人就業。

　　一個個為返鄉創業農民工量身打造的回鄉創業園在四川省平地而起。據統計，1至5月，上海已累計幫助成功創業組織3000多家，創造就業崗位逾1.5萬個。目前，陜西已出資5000萬元設立陜西省高校畢業生創業基金，扶持畢業生自主創業。

　　(綜合本報記者顧兆農、趙鵬、謝衛群、王有佳、鄧圩、劉成友、曲昌榮、劉裕國、侯露露、朱磊、王樂文報道) (來源：人民日報)

責編：彭偉