國土資源部：深化土地制度改革 擴大有償使用範圍

　　中新社北京六月二十四日電(記者 阮煜琳)國土資源部部長徐紹史指出，中國正處於工業化、城鎮化中期，人口還在繼續增加，經濟社會發展對國土資源的需求將持續上升，特別是一大批新上的“擴內需、保增長、保民生”項目需儘快落地，土地供需矛盾尖銳。

　　今年六月二十五日是第十九個全國“土地日”，今年的主題是“保障科學發展，保護耕地紅線”。徐紹史為第十九個全國“土地日”發表致辭指出，人均耕地少、優質耕地少、耕地後備資源少，這是中國的土地國情，且短期內難以改變。空前嚴峻的資源壓力警示我們，以土地供應政策和利用方式來促進經濟發展方式轉變。

　　徐紹史説，今年已適當增加了新增建設用地計劃指標，優先用於安排公路、鐵路、機場、水利、能源、環保等基礎設施和民生用地。加大閒置土地清理處置力度，積極盤活存量用地，特別是批而未徵、徵而未供、供而未用、用而未盡的土地。調整工業用地出讓最低價標準。

　　徐紹史説，以土地利用總體規劃控制城鄉建設用地規模和佈局。完善節約用地標準，加強評價考核，形成倒逼機制。深化土地使用制度改革，擴大有償使用範圍。積極盤活存量用地。鼓勵開發利用廢棄地和未利用地。對低效用地特別是工業園區低效用地進行二次開發，提高投資強度、建設容積率和産出效率。土地開發利用要綜合考慮地下、地表和地上，開闢土地利用的新空間。

　　同時，深化農村土地産權制度研究。改革完善徵地制度。逐步縮小徵地範圍，完善徵地補償機制。逐步建立城鄉統一的建設用地市場。加強農村宅基地管理，探索宅基地退出機制。(完）

責編：徐文華