環保部叫停數十億水電工程調查:難擋工程進度

　　這次受到環保部門處罰的兩個電站位於金沙江中游四川與雲南交界處，6月14日上午，記者趕到了魯地拉水電站看到，金沙江水從人造的導流洞裏奔涌而出，兩岸茂盛的植被現在已經不復存在，地理課本上美麗富饒的金沙江早已成為記憶。

　　金沙江的生態系統非常脆弱，電站的建設有可能會讓很多珍稀魚種面臨滅頂之災，而電站建設也將導致更多山體滑坡的危險，不過，儘管金沙江上的大壩面臨生態，滑坡，地震等多重考驗，但是建壩的腳步從未減慢，大壩的建設者相信他們很快會通過環評審核。

　　中國著名環保人士，橫斷山研究會首席科學家楊勇相信，環保部此次的雷厲風行預示西南地區的環境正在越來越受到應有的重視，楊勇稱，環保部在4萬億投資的背景下，在拉動發展的背景下，確實需要下很大的決心。

　　6月11日，環境保護部對兩大電力巨頭——華能集團和華電集團，開出了歷史上最嚴厲的環評罰單，暫停審批兩家企業除新能源及污染防治項目之外的建設項目。環境保護部在通報這一消息時指出，雲南華電魯地拉水電有限公司、華能龍開口水電有限公司未經環評審批，擅自在金沙江中游建設華電魯地拉水電站和華能龍開口水電站，並已開始截流，嚴重違反了國家環境管理有關法規。環保部的罰單開出之後，這兩座違規建設的水電站現在是什麼狀況？已經投資數十億元的兩項工程未來會面臨怎樣的命運？我的同事熊曼琳對兩座水電站展開了調查。

　　史上最嚴厲的環評罰單：投資數十億元的兩項工程被叫停

　　這次受到環保部門處罰的兩個電站就位於金沙江中游四川與雲南交界處。這裡山高水急，峽谷眾多，其中也包括著名的虎跳峽。6月14日上午，記者趕到了魯地拉水電站。

　　記者：“我身邊的這條江就是金沙江，很多人第一次聽到金沙江的名字都是在地理課本上，書上説這是一個美麗富饒的地方，但是今天我們來到金沙江看到的卻是被鋼筋水泥裹挾著的金沙江，書本上的金沙江早已成為記憶。”

　　魯地拉水電站是電力巨頭華電公司的項目，2007年2月開始建設，在環保部叫停指令下達之前，這個水電站已經緊鑼密鼓的施工兩年多。現在圍堰已經建好，金沙江在這裡已經被截流。

　　記者：“現在這個就是截流的部分嗎？”

　　雲南華電魯地拉公司安全技術部主任張湘濤：“對，這個就是兩個圍堰，你看到的上面的就是上遊圍堰，我們現在站的是下游圍堰，作為電站大壩的施工，它的首先基本條件就是要把讓水從我們導流洞裏走。”

　　從畫面上可以看到，金沙江水從這個人造的導流洞裏奔涌而出。兩岸茂盛的植被現在已經不復存在。圍堰上，工人正在緊張施工，到處是機器的轟鳴聲。

　　“現在清沙的這些現在還在搭，汛期馬上來了就不建了。”

　　工人告訴記者，他們正在抓緊時間修好圍堰。汛期到來後，圍堰就會被淹沒，無法工作了。圍堰是建設主壩的基礎工程。只有修好圍堰才能修主壩。魯地拉電站總經理周衛東告訴我們，環保部叫停的就是上下圍堰之間的主壩的建設。不過主壩本來在六月份汛期的時候也要停工。

　　雲南華電魯地拉水電有限公司總經理周衛東：“實際上我們現在主壩還沒有開始，我們只是做了上下游圍堰。”

　　記者：“你們本來希望主壩是在什麼時候開始建設？”

　　周衛東：“準備是汛後了。”

　　記者：“那環保部的停工令對你們的影響大嗎？”

　　周衛東：“不是很大，因為本來也是汛期到了。”

　　6月14下午，記者繼續沿著金沙江向上行進尋找下一個被在這次環保風暴中叫停的水電站，龍開口。這家水電站屬於另一家電力巨頭，華能。

　　記者：“我現在在龍開口水電站，從這裡看過去，兩側的圍堰已經修好，中間的部分就是主壩，現在已經澆灌水泥，基礎工程正在進行。”

　　龍開口水電站于2007年9月開工，不到兩年的時間大壩已經頗具規模。主壩開始澆灌水泥。金沙江從導流明渠穿過，原來的河道被截流用於建壩。

　　記者：“咱們這是什麼時候停工的？”

　　雲南華能龍開口水電站籌建處主任張之平：“11號。”

　　龍開口水電站籌建處張之平告訴記者，在環保部的停工令下發當天所有主體大壩項目全部停止。不過停工前，整個工程推進速度非常快，金沙江已經截流，大壩主體工程開始建設。

　　記者：“環評報告通過之前可不可以進行截流和大壩主體工程的建設？”

　　張之平：“這個不好回答，因為截流必須要在枯水期進行，如果不及時截流就要推一年。”

　　記者在對兩家違規截流的水電站調查時發現了一個共同點，兩家水電站都是在今年1月份開始截流，而在6月份被環保部叫停。中間5個月的時間剛好是建設圍堰所需要的時間，而此後便是汛期。兩家都在汛期到來之前順利建設好了圍堰。為什麼在長達5個月的時間裏環保部沒有叫停截流，而任由圍堰順利建設完工呢？記者採訪時巧遇國家環保部督查組。

　　環保部環境影響評價司巡視員牟廣豐：“所謂違法開工的事實就指的是這個(主壩)。”

　　記者：“環保部是什麼時候知道截流的事情的？”

　　牟廣豐：“這個一個是環境工程監理，一個我們地區有督查中心，另外還有社會，幾個方面都有所耳聞。”

　　記者：“那是在什麼時候？環保部那是在幾月份呢？你們西南督查中心是什麼時候知道的？”

　　牟廣豐：“這個地方我們。”

　　記者：“你們都不知道嗎？”

　　牟廣豐：“一會兒吧。”

　　這位是環保部西南督查中心副主任郭伊均。

　　環保部西南督查中心副主任郭伊均：“我們中心知不知道這件事情我還要核實一下。”

　　記者：“從1月份到6月份停工有5個月的時間，這5個月都發生了什麼事情您知道嗎？”

　　郭伊均：“這個我現在。”

　　記者：“這5個月都發生了什麼？”

　　郭伊均：“不清楚。”

　　記者沒能從環保部門口中了解到情況，不過在督查組召開的會議上，記者聽到了龍開口水電站所屬的大理州副州長的聲音。

　　“我們整改的情況，對它(大壩)的環評許可能夠儘快的把它完成，因為這個現場都開工了，也停工了，有些客觀的原因，主管是不對的，但是客觀上已經做了，所以我覺得，這是從我個人的角度談一點體會。”

　　記者：“從大壩截流到環保部下發停工令，中間經歷了長達5個月的時間，大壩的建設對於當地政府來説是重要的經濟支柱，地方政府非常支持，那麼他們究竟知不知道大壩截流的事情，如果知道，他們有沒有上報環保部，又是在什麼時候上報環保部的，環保部究竟是在什麼時候知道截流的事情，在5個月的時間裏究竟發生了什麼？我們目前沒有答案，但是我們非常清楚地知道一點，金沙江的環境保護依然任重道遠。”