地方政府機構改革中的數量"瘦身"和個性化部門

　　全國範圍的新一輪地方政府機構改革備受關注。大多省份設置的工作部門為40-42個，其中辦公廳和組成部門25個左右。北京、上海等直轄市因直屬機構比其他省份多，在20個左右，所以其政府機構總數相對多一些，達到44-46個。而青海、西藏、寧夏等西部省份設置的直屬機構在10個左右，其工作部門在35個左右，相對較少。

　　政府機構總體“瘦身” 人員編制不得突破現有規模

　　在改革後，大多省份政府機構都有所精簡。湖北省政府行政機構從52個減至42個，減少了10個。吉林省政府設置工作部門40個，另設部門管理機構7個，機構總數比改革前減少了9個。浙江省政府設工作機構42個，減少2個。寧夏機構改革後減少廳級機構6個，設置工作部門35個，實現真正“瘦身”。較為特殊的是，西藏自治區政府工作部門由原來的33個調整為35個。

　　各地按照“嚴格控制編制，嚴禁超編進人”的要求進行改革。寧夏在定崗定員工作中要求現有內設機構原則上按不低於10%的比例精簡。山東省要求，部門領導職數一般按2至4職核定，部門管理機構的領導職數按2至3職核定，省政府部門除了非黨幹部擔任正職外，一般不配備專職黨組（黨委）書記。

　　按照“精簡和規範各類議事協調機構及其辦事機構”的要求，北京市撤銷了16個市政府議事協調機構和臨時機構，保留56個；海南省撤銷的省政府議事協調機構共72個，保留112個。

　　與“大部制”相銜接 同時因地制宜設置個性化部門

　　在職能設置調整上，與國務院機構改革“大部制”相銜接，“大廳局模式”在各個省份都得到了體現，包括大農業、大水務、大交通、大文化等，比如重慶整合原有多個涉農部門組建重慶市農委；為了推進信息化和工業化融合，各地組建工業和信息化廳，或經濟和信息化委員會；整合人才市場與勞動力市場，組建人力資源和社會保障局。

　　按照“因地制宜設置”的原則，各地出現了不少“個性化部門”。比如，海南省在全國首設旅遊發展委員會。煤炭大省山西整合多部門涉及煤炭工業方面的職能，組建煤炭工業廳。廣東省、山東省均組建省政府金融工作辦公室，並調整為省政府直屬機構。浙江省、陜西省均將省政府研究室改為單獨設置，升格為省政府直屬機構。天津市組建市政府直屬機構口岸服務辦公室，以適應濱海新區開發開放。（記者 唐述權）

責編：高松