國土部：10年土地整治共補充耕地4163萬畝

　　記者從國土資源部獲悉：1999年至2008年，我國通過土地整治共補充耕地4163萬畝，為堅守18億畝耕地紅線發揮了重要作用。據測算,整治後農地利用率提高5%—10%，農業生産成本下降了10%，産能提高了10%—15%。

　　土地整治改善了農業生産條件和農村生活環境，促進了農業增産、農民增收和農村發展。

　　開展農村土地整治已上升為國家層面的戰略部署，正式寫入了2009年中央1號文件和《政府工作報告》。2003年，國土資源部制定了《土地開發整理規劃》，每年下達補充耕地計劃。根據相關規定，可用於土地整治的資金有新增建設用地有償使用費、土地出讓金純收益的15%、耕地開墾費和復墾費。近幾年，全國合計每年約有1000億元用於土地整治。

　　與此同時，城鄉建設用地增減挂鉤試點取得積極成效。2006年起，國土資源部先後在21個省(區、市)實施600多個試點項目。截至2008年9月底，實際完成158個項目，農村居民點人均用地下降100平方米左右。一些地方還帶動耕地整理，建成了集中連片的高標準農田。通過對農村散亂、廢棄、閒置的建設用地(包括宅基地)進行整理復墾，集中建設居民點，配套建設公共服務設施，約可凈增耕地13%左右，促進了農村土地節約集約利用，改善了農民生産生活條件和村容村貌。

　　據介紹，通過平整耕地、改造農居、建設基礎設施和公共服務設施，土地整治可形成有效消費需求，能促進農業規模化生産、産業化經營，進一步提升和釋放農業生産力；能聚合財政資金、土地增值收益和社會資金投入農村，拉動生産，擴大就業。

　　(記者夏珺）

責編：李二慶