中國正著手制定長期應對氣候變化的國家方案

　　新華網北京５月１９日電（記者徐松）中國國家發展和改革委員會副主任解振華１９日在接受新華社記者專訪時表示，中國始終以負責任的態度高度重視氣候變化問題，為應對氣候變化做出了不懈努力和積極貢獻。他透露，中國正在著手制定一個長期應對氣候變化的國家方案。

　　“我們正在制定‘十二五’乃至更長期的應對氣候變化的國家方案，同時進一步加強履行國際公約的執行力，全面開展地方應對氣候變化工作。”解振華説。

　　據他介紹，國家方案的目的是努力實現應對氣候變化與發展經濟雙贏，具體內容是繼續落實科學發展觀堅持節能減排、提高能效、發展可再生能源、發展清潔煤技術、大力植樹造林增加碳匯，在一些地區開展試點，為向低碳型經濟轉型探索經驗。

　　此外，中國還將建立健全應對氣候變化法律規範和標準，將應對氣候變化工作納入法制化軌道；加強科學研究與技術開發，提高低碳發展的能力；加大資金投入，重點支持應對氣候變化基礎和戰略研究、能力建設，提高應對氣候變化政策措施的實施和保障能力。

　　２００７年，中國政府發佈實施了《應對氣候變化國家方案》，成為第一個制定應對氣候變化國家方案的發展中國家。為了確保國家方案的順利實現，中國政府積極推進減緩氣候變化的政策和行動，在調整經濟結構、發展循環經濟、節約能源、提高能效、淘汰落後産能、發展可再生能源、優化能源結構等方面採取了一系列政策措施，取得了顯著成果。

　　２００６年至２００８年期間，單位ＧＤＰ能耗分別比上年下降１．７９％、４．０４％、４．５９％。儘管存在諸多困難，但經過努力將有望實現到２０１０年比２００５年能耗減少２０％的目標。

　　據介紹，自確立指標三年來，中國節能減排工作紮實推進，全國單位ＧＤＰ能耗逐年降低，二氧化硫、化學需氧量（ＣＯＤ）排放總量不斷降低。統計顯示，全國單位ＧＤＰ能耗２００６年下降１．７９％，實現２００３年以來首次下降。２００７年下降４．０４％，２００８年下降４．５９％。“十一五”前三年全國單位ＧＤＰ能耗下降１０．１％，累計節能３億噸左右標準煤，少排放二氧化碳約７．５億噸，完成了“十一五”目標一半的任務。

　　此外，全國二氧化硫、ＣＯＤ排放總量不斷降低。２００７年分別下降４．６６％和３．１４％，首次實現“雙下降”；２００８年分別下降５．９５％和４．４２％。“十一五”前三年全國二氧化硫、ＣＯＤ排放總量分別下降８．９５％和６．６１％，任務完成情況趕上時間進度。

　　解振華強調，中國應對氣候變化的步伐不會因全球金融危機而放緩。他透露，中國在新增加的４萬億元刺激經濟投資計劃中，共有５８００億元用於節能減排、生態工程、調整結構、技術改造等與應對氣候變化相關的項目。

　　解振華指出，中國仍然是發展中國家，按照聯合國的貧困標準中國仍有１．５億貧困人口。中國目前正處在工業化快速發展階段。

　　“我們希望國際社會對中國國情和能力有客觀了解，對中國的期待合情合理。中國將在消除貧困、改善民生和發展經濟的同時盡最大努力減緩溫室氣體排放的增長，絕不重復發達國家高污染、高排放的傳統發展方式。”解振華説。

　　展望２０日在捷克舉行的第十一次中歐領導人會晤，解振華表示，中歐雙方在應對氣候變化方面的合作大有可為。

　　“中歐在應對氣候變化方面合作潛力巨大，中方高度重視中歐在這方面的合作，願與歐盟加強協調與配合，以深化雙方氣候變化各個領域的政策對話與具體的項目合作。”解振華説。

責編：徐文華