今天上午9：30，國家統計局政策法規司司長程子林做客新華網，解讀《統計違法違紀行為處分規定》。程子林指出，一個地方的數據不真實會影響到全國數據的不真實，不真實的數據會誤導決策，也會影響人民群眾對政府的信任，影響政府的公信力。《處分規定》在這方面設定了比較好的制度，就是第四條規定的，地方、部門以及企業事業單位、社會團體的領導人員，對本地區、本部門、本單位嚴重失實的統計數據應當發現而未發現，或者發現後不予糾正，造成不良後果的，給予警告或者記過處分，造成嚴重後果的，給予記大過、降級處分，造成特別嚴重後果的，給予撤職或者開除處分。
監察部、人力資源社會保障部、國家統計局日前聯合公佈《統計違法違紀行為處分規定》。該規定自５月１日起施行，這是我國第一部關於統計違法違紀行為處分方面的部門規章。
[程子林]《處分規定》還有很大的突破，還有一些大的亮點，我歸納為四大亮點。儘管原來有《統計法》、《統計法實施細則》，對很多違法行為也規定了行政處分的責任，但是還有很多弱點，還有不太完善的地方。表現在對有些違法行為，法律上規定了這類行為應該是禁止的，但是法律責任上沒有相應的規定，這次在《處分規定》上就填補了這些空白，新設立了一些法律責任。
比如在實踐中經常遇到這樣一種情況，一個地方的統計數字沒有完成計劃的目標，沒有完成政績考核的目標，政府的領導人不滿意，就讓統計局長要做手腳，在數據上做文章，有的比較含糊、比較隱晦，用暗示、誘導的辦法，有的時候是直接，就是授意、強令統計機構、統計人員作假。
《統計法》對這類行為明確規定禁止，同時也規定了如果有這種行為應當給予行政處分。但是在實踐中很難找到領導人強令、授意統計機構、統計人員編造虛假數據的證據，即使明明有這種行為，統計局長那邊都完全承擔下來了，説領導沒有讓我們做，我們自己做的。
[主持人]那這種情況我們怎麼辦呢？
[程子林]這次《處分規定》在這方面設定了比較好的制度，就是第四條規定的，地方、部門以及企業事業單位、社會團體的領導人員，對本地區、本部門、本單位嚴重失實的統計數據應當發現而未發現，或者發現後不予糾正，造成不良後果的，給予警告或者記過處分，造成嚴重後果的，給予記大過、降級處分，造成特別嚴重後果的，給予撤職或者開除處分。即使找不到授意強令的證據，但是當一個地方、一個部門、一個企業事業單位的統計數據嚴重失實了，出現了嚴重的問題，這個地方、這個部門、這個單位的領導應當發現但是沒有發現，或者發現以後沒有採取得力措施加以糾正，都應當承擔集體責任。這有兩個要件：一是情節比較嚴重。二是造成後果。
我的理解就是嚴重的失實都會造成後果，會影響決策，一個地方的數據不真實，會影響到全國數據的不真實，不真實的數據會誤導決策，也會影響人民群眾對政府的信任，影響政府的公信力。
責編：趙德禮
留言要注意語言文明，此間評論僅代表個人看法 查看留言
