人大辦公廳就人大常委會議事規則、郵政法答問

4月24日上午10時，全國人大常委會辦公廳新聞發佈會現場。

　　據中國人大網報道，今天上午，全國人大常委會辦公廳舉行新聞發佈會，邀請全國人大財政經濟委員會、全國人大常委會法制工作委員會和國務院有關部門負責人就十一屆全國人大常委會第八次會議表決通過的法律的有關問題回答記者提問。以下是發佈會實錄：

　　新聞發佈會主持人、全國人大常委會辦公廳新聞發言人、全國人大常委會辦公廳新聞局局長闞珂：各位記者朋友上午好。十一屆全國人大常委會第八次會議剛剛閉會。現在，我發佈兩條消息，一、這次會議以146票贊成、4票反對，4票棄權，通過了修訂後的中華人民共和國郵政法。以146票贊成，2票反對，6票棄權，通過了關於修改全國人大常委會議事規則的決定。二、這次會議批准了中華人民共和國和大韓民國關於移管被判刑人的條約、中華人民共和國和澳大利亞關於移管被判刑人的條約、中華人民共和國和委內瑞拉波利瓦爾共和國關於刑事司法協助的條約。為了便於社會及時了解這次會議修改的兩部法律的有關情況，今天我們在這裡舉行新聞發佈會，介紹這兩部法律的內容，就這兩部法律有關問題回答記者的提問。

　　下面我介紹一下出席今天新聞發佈會有關方面的人員。全國人大財政經濟委員會法案室主任朱少平先生，全國人大常委會法工委經濟法室巡視員何永堅先生，他們主要回答郵政法有關規定。全國人大法工委國家法室副主任許安標同志主要回答有關全國人大常委會議事規則的問題。國家郵政局副局長王渝次先生主要回答有關郵政法貫徹實施方面的問題。下面請記者提問。

　　道瓊斯通訊社記者：謝謝，我有兩個關於郵政法的問題，第一，提給王局長。關於郵政法規定，外資企業不得從事國內信件快遞業務，這一規定對外資快遞企業會有什麼樣的影響？我們知道，現在國外的快遞企業在國內從事快遞文件的業務，我知道咱們的附則中對信件的定義是，是以套封形式按照名址遞送給特定個人或單位的緘封的信息載體，這其實沒有把文件類排除在外，我想問對於這塊業務有什麼影響。第二，對這條外資企業從事信件業務的規定是否違反反壟斷法。

　　王渝次：謝謝這位記者提問，關於這個問題在郵政法審議過程中有關方面已經對這個問題作出了明確的解讀，過去的郵政法已經明確規定了信件寄遞業務是由郵政企業專營，我們國家在加入WTO的時候只承諾開放快遞服務，並沒有開放信件寄遞業務，這次只是堅持了我們加入WTO時的承諾，仍然是按照現有格局堅持對外開放，外資在中國的發展不受影響。

　　何永堅：剛才這位記者提出的問題，全國人大法律委員會向本次常委會所作的郵政法修訂草案修改情況的彙報中已經作了詳細説明，新華社、法制日報等媒體也做了相應報道，剛才王局長也做了肯定的回答。2001年我國加入世貿組織時，對快遞業對外開放的承諾是對外開放快遞服務，但“現由中國郵政部門依法專營的服務除外”。依據我國1986年制定的現行郵政法關於“信件和其他具有信件性質的物品的寄遞業務由郵政企業專營，但是國務院另有規定的除外”的規定，以及國務院1995年6月批准發佈的《中華人民共和國國際貨物運輸代理業管理規定》中關於經批准成立的國際貨物運輸代理企業可以從事國際快遞業務，但私人信函除外的規定，我國信件的國內快遞業務不對外資開放。修訂後的郵政法的上述規定與我國入世承諾是一致的。這一規定不會影響外商投資的快遞企業依法繼續在我國從事除私人信函以外的信件的國際快遞業務以及包裹等物品的國際國內快遞業務，不存在設置新的投資和貿易壁壘問題。外商投資的快遞企業在我國依法從事快遞經營活動，將繼續受到我國法律的保護。