5部委談今後3年醫改

　　五部委負責人談今後三年醫改工作部署

    圖表：詳解8500億元醫改投入“方程式” 新華社發

    （授權發佈）中共中央 國務院關於深化醫藥衞生體制改革的意見

    新華社北京４月２０日電（記者江國成）國家發展和改革委員會、衞生部、財政部、人力資源和社會保障部以及國家食品藥品監督管理局主要負責人日前在深化醫藥衞生體制改革工作會議上發言，介紹各自部門今後三年貫徹落實醫改近期重點實施方案的工作部署和要求。新華社受權發佈五位負責人發言摘要。

    國家發展改革委主任張平在發言中説，深化醫藥衞生體制改革是黨中央、國務院從經濟社會發展全局出發作出的重大決策，也是發展改革部門改善民生、擴大內需、完善社會主義市場經濟體制的一項重要任務。各級發展改革部門將圍繞五項改革重點做好加強基層醫療衞生服務體系建設、積極推進醫藥價格形成機制改革等工作，把推進醫改作為當前和今後幾年的一件大事，把中央的醫改部署落到實處。

    張平説，發展改革委將用三年時間，着力加強基礎設施建設和人才隊伍培養，建成比較完善的服務體系，使城鄉群眾不出鄉村、社區就能夠得到比較便捷、有效的基本醫療衞生服務，減輕群眾就醫負擔。

    張平：提高認識 狠抓落實 全力推進醫改重點工作取得實效

    深化醫藥衞生體制改革是黨中央、國務院從經濟社會發展全局出發做出的重大決策，也是發展改革部門改善民生、擴大內需、完善社會主義市場經濟體制的一項重要任務。各級發展改革部門要圍繞五項改革，突出重點，抓住關鍵，狠抓落實，全力推進。重點做好以下工作。

    （一）加強基層醫療衞生服務體系建設。用三年時間，着力加強基礎設施建設和人才隊伍培養，建成比較完善的服務體系，使城鄉群眾不出鄉村、社區就能夠得到比較便捷、有效的基本醫療衞生服務，減輕群眾就醫負擔。

    謝旭人:加大投入 改革機制 大力支持深化醫藥衞生體制改革

    支持深化醫藥衞生體制改革，加快醫藥衞生事業發展，不斷提高人民群眾健康水平，是財政部門義不容辭的責任。各級財政部門要充分認識深化醫藥衞生體制改革的重要性、艱巨性和長期性，努力調整支出結構，切實加大醫療衞生投入，積極支持深化醫藥衞生體制改革。

    一、加大投入，及時安排撥付資金 落實醫改意見及實施方案明確提出的要求，建立政府主導的多元化的投入機制，要加大政府投入力度，逐步提高政府衞生投入佔衞生總費用的比重，逐步提高政府衞生投入佔經常性財政支出的比重。未來三年落實五項重點改革工作，各級財政需新增投入８５００億元，其中中央政府需新增財政投入３３１８億元。

    尹蔚民：貫徹落實黨中央國務院精神 推進基本醫療保障制度建設

    加快推進基本醫療保障制度建設，儘快實現對城鄉全體居民的全面覆蓋，並隨經濟發展逐步提高保障水平，有助於從制度上推動看病難、看病貴問題的解決。醫療保障制度建設的任務目標已經明確，關鍵在於抓好落實，特別是今年是改革的開局之年，醫療保障制度建設務必要有突破性進展，讓人民群眾得到明顯實惠。今後３年，要圍繞醫改意見和實施方案確定的目標和要求，重點做好以下６個方面的工作。

    第一，以困難人群為重點，加快擴大覆蓋面。２００９年在全國所有城鎮全面開展城鎮居民基本醫療保險工作，新啟動城市今年的參保率要達到５０％以上，先行試點城市的參保率要達到８０％以上。要落實財政補助政策，用兩年左右時間，全面解決關閉破産國有企業退休人員參保問題，統籌解決各類破産和困難企業退休人員的醫療保障問題。 詳細

    陳竺：紮實推進醫改 務求惠民實效

    深化醫藥衞生體制改革是黨中央、國務院的重大決策，任務十分複雜和艱巨，全國衞生系統要堅決貫徹落實中央的工作部署，埋頭苦幹，盡心竭力，全力推進改革，為實現人人享有基本醫療衞生服務的目標做出新的貢獻。

    為使改革儘快收到實效，國務院確定了今後三年醫改工作的重點任務。在推進過程中，衞生部門要着力做好以下工作。第一，促進基本公共衞生服務逐步均等化。這是增進居民健康，實現衞生公平的重大舉措。要落實公共衞生服務職責和任務，向城鄉居民免費提供疾病防控、免疫規劃疫苗接種、婦幼保健、健康教育等基本公共衞生服務。逐步建立居民健康檔案，並實現計算機管理。進一步增加國家重大公共衞生服務項目，有效控制急慢性重大疾病和危害因素，深入開展愛國衞生運動，提高全民健康水平。加強公共衞生服務能力建設，逐步改善精神衞生、婦幼衞生、衞生監督等專業公共衞生機構的設施條件，提高防治重大疾病和應對突發公共衞生事件的能力。

    邵明立：建立國家基本藥物制度 保證群眾基本用藥

    ２００９年，公佈國家基本藥物目錄，規範基本藥物採購和配送，合理確定基本藥物的價格，完善基本藥物報銷政策。經過三年的努力，到２０１１年初步建立國家基本藥物制度。通過建立生産供應保障體系，醫療機構和零售藥店按規定配備基本藥物，努力保證人民群眾對基本藥物的可及性；通過完善定價和報銷管理機制，努力降低城鄉居民基本用藥負擔；通過強化醫療機構配備和臨床使用管理，促進基本藥物的合理使用；通過加強質量監管，努力使城鄉居民公平獲得安全有效的基本藥物。

責編：汪蛟龍