“83566942”，4月14日上午8點，安徽省宣城市人民檢察院檢察官陶宏進入辦公室後，熟練地打開計算機，在鍵盤上輸入這幾個數字，進入QQ聊天室。
“上班即上線。”這已是他自今年1月份以來每天必做的一件事。
“我們開通了QQ網上檢察舉報室，接受群眾舉報和法律諮詢。”陶宏在電話中接受記者採訪時説。
記者今天從宣城市檢察院了解到，該市檢察系統從今年1月開始全面推行網絡舉報，市、縣8個檢察機關同時向社會公佈了舉報QQ號碼。
“QQ檢察官”消除舉報人顧慮
“近年來，由於種種原因，檢察機關都面臨舉報線索匱乏的問題。但舉報少，並不意味著案件少，由於客觀原因所限，舉報人害怕打擊報復。QQ檢察官的上線執勤有利於直接拉近舉報人與檢察機關的距離，消除舉報人害怕泄密的顧慮。”宣城市檢察院檢察長胡勝友表示。
其實，早在2007年6月，宣城市績溪縣檢察院在“舉報宣傳周”期間就在全市範圍內開通了QQ網上檢察，實行網絡舉報。通過一年多的運作，QQ網上檢察接受控告、舉報16余件次。其中，一名網友的舉報為檢察機關的工作取得了重要突破，這位網友向檢察機關舉報了當地一家重要單位領導的經濟問題。該案很快得以立案，最後該領導因受賄7萬餘元被法院判處有期徒刑6年。
在總結績溪縣QQ檢察經驗的基礎上，自2009年1月份起，宣城市檢察院在下轄7個縣全面實行了QQ網上檢察舉報制度，並將QQ舉報網名統一為“ (縣市區名)舉報”。
“QQ舉報客觀上將有效增強舉報的保密性和互動性。”胡勝友認為，這可以充分發揮檢察職能作用。
他舉例説，舉報人在把我們的QQ號加入好友名單後，就可以進入聊天室，和我們的執勤檢察人員實行一對一網上交流，提供舉報線索，而執勤人員在接到舉報線索後可在第一時間內對線索進行分流。
與此同時，為了進一步規範QQ網上檢察舉報制度，宣城市檢察院對QQ網上檢察舉報的管理，舉報人的密碼保護和案件線索分流，都作出了明確規定。
“在網上，匿名的舉報者和辦案機關進行互動交流，這是傳統的信訪方式無法比擬的。”胡勝友説。
在接受舉報的同時，QQ執勤檢察還擔負著提供法律諮詢的工作。據胡勝友介紹，自QQ網絡檢察開通來，共為1100人次提供了法律諮詢服務。
網上舉報亟待制度規範化
隨著網絡技術的發展，網上舉報的形式也在不斷創新，一些基層檢察院相繼開通了QQ網上舉報。
“這無疑是拓寬舉報途徑的一種有益嘗試。”最高人民檢察院舉報中心處長何延安這樣評價宣城檢察院的QQ網絡檢察上線執勤制度。
“舉報線索是查辦案件的重要來源，這一點是永遠不可忽視的。網上舉報已經成為舉報人向檢察機關提供線索的重要途徑。”何延安認為。
在何延安看來，在網上，舉報人不管出於什麼動機，只要舉報屬實，對這個社會都有其積極意義，可以為司法、執法機關查處案件提供方向、線索。
據數字顯示，2001年至2003年，檢察機關每年受理網上舉報線索1萬件左右，2004年至2006年，每年約2萬件左右，2006年以後，每年增加到3萬件左右。
“我們注意到了一些基層檢察機關為了擴大舉報線索而採取的各種形式，這無疑是非常有益的，但一定要制度化、規範化，保證舉報人的合法利益。”何延安表示。
何延安建議，舉報人可以更好地利用檢察系統專門的舉報網站進行舉報。
早在2001年，最高人民檢察院就建立了統一的網絡舉報平臺，截至目前，全國已有300余個檢察院開通了網上舉報。
“目前，隨著檢察機關信息化建設的加快，最高檢正在抓緊進行網絡舉報三級專線網的工程建設。這將極大地加快案件線索的分流速度。”何延安説。
所謂的三級專線網是指最高檢網上舉報中心在接到舉報線索後，根據案件性質，通過網上傳輸，將線索傳送到省級檢察院，省級檢察院再向地、市級檢察院進行二級傳送，如需要，地、市檢察院再進行第三級傳送到縣級檢察院。目前，北京、天津、上海、河南等地已完成了網絡舉報的三級專線網的建設。
“通過專門的網絡系統，可以更有利於舉報線索的保密。通過網絡舉報則把舉報線索直接傳送到各地舉報中心專管人的手裏，減少了中間環節，也可以打消舉報人的一些顧慮。”何延安表示。(記者 趙陽 本報見習記者 張亮)
責編：汪蛟龍
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