國辦轉發糾風工作實施意見 嚴查亂收費、高收費

　　中新網4月14日電 據中國政府網消息，國務院辦公廳轉發國務院糾正行業不正之風辦公室關於2009年糾風工作實施意見的通知。全文如下：

　　國務院辦公廳轉發國務院糾正行業不正之風辦公室

　　關於2009年糾風工作實施意見的通知

　　國辦發〔2009〕31號

　　各省、自治區、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：

　　國務院糾正行業不正之風辦公室《關於2009年糾風工作的實施意見》已經國務院同意，現轉發給你們，請結合實際，認真貫徹執行。

　　國務院辦公廳

　　二○○九年三月二十七日

　　關於2009年糾風工作的實施意見

　　國務院糾正行業不正之風辦公室

　　為貫徹落實第十七屆中央紀委第三次全會和國務院第二次廉政工作會議關於糾風工作的部署和要求，現提出2009年糾風工作實施意見。

　　一、總體要求

　　2009年的糾風工作，要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，圍繞保增長、保民生、保穩定這條主線，堅持標本兼治、糾建並舉、突出重點、統籌推進，堅決糾正損害群眾利益的不正之風，為落實中央擴大內需、促進經濟平穩較快發展政策措施提供堅強保證。

　　二、主要任務

　　(一)落實強農惠農政策，堅決糾正損害農民利益的突出問題。

　　督促各地嚴格落實中央強農惠農政策，進一步完善補貼資金髮放辦法，嚴肅查處截留、挪用、剋扣強農惠農補貼資金和亂收費、亂罰款、亂攤派等違法違紀行為；切實保障農民土地承包經營權益，堅決糾正和查處農村土地承包、流轉、徵收中的違法違紀行為；加強涉農價格和收費監督檢查，鞏固清理整頓成果，防止出現反彈。做好“家電下鄉”、“農機下鄉”、“汽車、摩托車下鄉”工作，督促用好中央財政補助資金，確保農民得到實惠。做好農資打假工作，嚴肅查處制售假劣農資行為，對區域性制假、售假及造成農民減産絕收、影響人畜安全等問題實行行政問責。維護農民工合法權益，加強對農民工培訓經費的監管，依法保障返鄉農民工土地承包權益。

　　(二)落實監管責任，確保食品藥品安全。

　　督促地方各級政府和有關部門依照《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國藥品管理法》明確分工，落實監管責任，逐步建立健全食品藥品安全責任體系和預警、處置體系，加強對食品藥品全過程的監管；強化行政監督和技術監督，完善食品藥品質量管理規範，實行嚴格的市場準入制度和産品質量追溯制度、召回制度，嚴把産品質量關，防範安全風險；深入開展食品藥品安全專項整治，嚴厲打擊制售假冒偽劣食品藥品行為，嚴肅查處食品藥品安全事故，切實保障人民群眾生命健康安全。

　　(三)推行藥品集中採購，進一步糾正醫藥購銷和醫療服務中的不正之風。

　　繼續推行以政府為主導、以省(區、市)為單位的網上藥品集中採購辦法，積極推進醫療器械集中採購，加強對集中採購全過程的監督。推進建立國家基本藥物制度，基本藥物實行集中採購和統一配送，政府舉辦的基層衛生機構按購進價格實行零差率銷售。加強對新型農村合作醫療資金和城鎮職工醫保資金、城鎮居民醫保資金的監管，確保資金安全，提高資金使用效率；規範診療服務行為，在保證質量和安全的前提下，推行輔助檢查結果互認和單病種限價措施；加強醫藥價格監管，堅決糾正和制止各種亂加價、亂收費行為；加強醫德醫風建設，制定醫療衛生系統違法違紀行為處分規定。嚴厲打擊虛假違法醫藥廣告，嚴肅查處醫藥購銷和醫療服務中的各種違法違紀案件。

　　(四)完善義務教育經費保障機制，繼續治理教育亂收費。

　　督促地方各級政府和有關部門切實履行投入和監管責任，完善教育經費撥付、學校經費收入和使用情況的經常性審計監督制度，確保國家免費義務教育各項措施落實。積極推動區域內義務教育均衡發展，認真解決義務教育階段擇校問題，切實維護群眾公平受教育的權利。規範學校辦學收費行為，嚴肅查處違規設立收費項目或提高收費標準、以合作辦學或改制為名亂收費高收費、統一徵訂教輔材料、開辦有償補習班、義務教育階段學校收取與入學挂鉤的贊助費、公辦普通高中招收擇校生違反“三限”(限分數、限人數、限錢數)政策等問題。