3月20日，最高人民法院、最高人民檢察院聯合發佈了《關於辦理職務犯罪案件認定自首、立功等量刑情節若干問題的意見》(以下簡稱《意見》)，就職務犯罪案件辦理當中自首、立功、如實交代犯罪事實、贓款贓物追繳等量刑情節的認定和處理問題，提出了具體意見。今天，高人民檢察院韓耀元博士做客本網對其進行解讀，回答了網友關心的問題。
有網友上貼説，“此次《意見》的出臺網友是極力支持的，但我們擔心，這會不會成為貪官從輕處罰的又一救命草？ ”
韓耀元回答到，“救命稻草”一詞用在這裡不太合適。他説，《意見》為依法懲治貪官提供了有力的武器，為依法認定自首立功等量刑情節提供了明確的標準。可以避免實踐中對自首立功認定的隨意性，有效防止貪官被不適當的從輕處罰。
韓耀元指出，《意見》貫徹了寬嚴相濟的刑事政策。在從嚴方面，他舉例説，《意見》對自首明確規定“犯罪分子沒有自動投案，在辦案機關調查談話、訊問、採取調查措施或者強制措施期間，犯罪分子如實交待辦案機關掌握的線索所針對的事實的，不能認定為自首。”《意見》對立功明確規定，立功必須是犯罪分子本人實施，其他人所謂的“代為立功”行為不能認定為犯罪分子的立功表現。犯罪分子揭發的他人犯罪，必須指明具體的犯罪事實，否則也不能認定為立功表現。據立功的線索材料如果是通過非法手段獲得的，或者是本人原擔任的查禁犯罪等職務獲取的，或者他人違反規定向犯罪分子提供的，或者負有查禁犯罪職責的國家機關工作人員利用職務便利提供的，也不能認定為立功。這些規定都體現了從嚴的精神。
從輕方面，《意見》對自首的規定，沒有自動投案但如實交待辦案機關未掌握的其他不同種罪行的，或者辦案機關所掌握線索針對的犯罪事實不成立，在此範圍外犯罪分子交待其他同種罪行的，也都認定為自首。對具有坦白情節的，規定可以酌情或者一般應當從輕處罰。這都體現了從輕精神。
如何確保貪官“坦白”可“有條件從輕處罰”的好政策不走偏，這也是網友十分關注的問題。韓耀元從三個方面闡述了自己的觀點：
一是要嚴格依法適用《意見》，從輕是在法定刑以內判處刑罰，比如根據刑法規定對犯罪分子應該判處5年以上十年以下有期徒刑，從輕處罰必須在5年至10年之間量刑，而不能在5年以下量刑。
第二，要正確掌握從輕的幅度。要根據犯罪的事實、性質、情節和對社會的危害程度，結合坦白的動機、階段、客觀環境，交待犯罪事實的完整性和穩定性，以及悔罪表現等具體情節來決定從輕處罰的幅度的大小。比如在5年以上10年以下量刑是判6、7年還是判5年，要綜合考慮。
第三，《意見》對“坦白”規定的酌情從輕處罰，從輕幅度相對要小一些，而且可從輕可不從輕，不是一定要從輕。應當從輕處罰的，從輕幅度可以大一些而且一定要從輕。（記者 董宇）
責編：高松
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