醫療保障政府投入要花出效益、杜絕腐敗和浪費

　　新華網北京4月8日電 人力資源社會保障部醫療保險司副司長李忠、衛生部農衛司副司長聶春雷、民政部社會救助司副司長王治坤、 財政部社保司調研員姜宇、衛生部衛生經濟研究所所長張振忠等5位嘉賓8日做客新華網在線訪談，解讀《中共中央、國務院關於深化醫療衛生體制改革的意見》。姜宇指出，要通過加強各種形式的監督，確保衛生服務更好地轉變為群眾看得見、摸得著、感受得到的實實在在的好處。

　　[主持人]其實我還想説説這8500億的事，這8500億怎麼才能發揮最大的效益，在用這8500億的過程中怎麼樣才能防止腐敗呢？

　　[姜宇]這次醫改方案明確提出要兼顧供給方的利益，由過去單純注重供方投入要轉變為供需兼顧，向需方傾斜，主要包括：一是醫療保障方面的投入；二是關於公共衛生等方面直接使老百姓受益的投入。也就是説，新醫改的8500億相當一部分資金會投入基本醫療保障方面。為了確保8500億能切實花出效益，一方面我們在投入管理上要多管齊下，多策並舉：一要完善制度，我們將會同有關部門建章立制，進一步細化政府衛生投入政策，並制定相關配套文件，強化政府衛生投入的科學化、精細化管理，確保資金到位，管好花好。同時還要在投入方式上轉變機制，大力推廣政府購買服務，直接補助需方等方式，便養人辦事為辦事養人，提高衛生投入的效率。比如説我們將會同有關部門研究制定如何推進政府購買服務的配套政策，對購買服務的流程如何加強績效考評作出具體規定。

　　由於今天我們主要談的是醫療保障方面的問題，我也想就醫療保障方面的政府投入如何能夠花出效益、杜絕腐敗和浪費，確保人民群眾得到實惠談幾點想法：一是要完善制度。基本醫療保障制度是老百姓的看病錢，事關老百姓的切身利益，黨和政府歷來高度重視醫療保障基金安全高效的使用。按照規定，各項醫療保障基金，包括各級政府財政的投入都要納入財政專戶基金管理。近年來中央財政還大力推進中央財政補助資金的國庫集中撥付制度改革，中央財政對地方的補助資金直接通過國庫撥付到醫療保障資金的財政專戶，這就大大減少中間環節，盡可能地避免中間環節的挪用和擠佔，也加快了資金到位的進度。

　　二是切實加強醫療保障資金支出的管理，醫療保障資金支出管理事關老百姓能否從醫改中真正得到實惠，目前有關主管部門正在積極研究，借鑒國際經驗，在各項醫療保險基金支出管理中積極探索，按人頭付費、病種付費、總額預付等支付方式的改革，實踐證明這些改革措施有力促進了醫療衛生機構改善服務控製成本，也一定程度上使患者和醫療保障基金減輕了不合理的開支。三是要切實加強監管，要採取行政監督、財政監督、審計監督等多種方式對資金分配使用情況開展監督檢查，努力保障資金使用的安全性、規範性和有效性。要自覺接受人大的工作監督和法律監督，政協的民主監督、群眾的社會監督、媒體的輿論監督，確保資金投入到位，監管到位，要通過加強各種形式的監督，確保衛生服務更好地轉變為群眾看得見、摸得著、感受得到的實實在在的好處。

責編：劉立