李忠：所有公民都能公平享有基本醫療保障制度

　　新華網北京4月8日電 《中共中央、國務院關於深化醫療衞生體制改革的意見》正式公佈後，“公益性”和“政府主導”成為網民關注的熱詞。對此，人力資源社會保障部醫療保險司副司長李忠8日在做客新華網在線訪談時表示，《意見》明確提出城鎮職工醫保、城鎮居民醫保和新農合三年內參保率均要達到90%以上，也就是説基本上“所有公民都能公平享有基本醫療保障制度”。

　　李忠説：“公益性在基本醫療保障和基本醫療服務各個方面都有所體現。在基本醫療保障方面最明顯的就是要實行全面覆蓋，這次的《意見》明確提出城鎮職工醫保、城鎮居民醫保和新農合三年內參保率均要達到90%以上，也就是説基本上所有公民都能公平享有基本醫療保障制度。”

　　李忠介紹説，在1998年出臺《國務院關於建立城鎮職工基本醫療保險制度的決定》，在2003年出臺了新農合的政策，在2003年和2005年分別出臺關於農村和城市的醫療救助政策，2007年開始城鎮居民醫療保障制度的試點，隨着進程應該説現在基本醫療制度保障框架基本建立起來了，我們可以形象地把我國現有的醫療保障體系描述為“三縱三橫”的體系。我們有一個主體層次是基本醫療保障體系，包括城鎮職工、城鎮居民基本醫療保險和新農合、醫療救助制度，在這之上還有一個補充層，就是由補充醫療保險和商業保險參與的。

　　李忠表示，在制度框架中可以看出最早在實行城鎮職工醫保的時候政府更多的起組織作用，強調更多的是單位和個人繳費，隨着改革進程的推進，可以看到像居民醫保，政府除了起組織作用之外還直接投入，比如對新農合和居民醫療保險都是開始的20塊錢到40塊錢到80塊錢再到明年的120塊錢，政府引導參保的作用在加強。第二塊就是對於解決歷史遺留問題，對關閉破産企業退休人員和困難企業職工參保，政府這次也予以適當補助，把這部分納入醫療保障體系。特別是在醫療救助方面可以看出是由政府主導，所以從整個體系來看政府在整個保障體系中支撐的力度在不斷加強。

責編：孫潔