財政部解讀支持加快太陽能光電建築應用的政策

　　中新網3月31日電 據中國財政部網站發佈消息稱，為貫徹《可再生能源法》，落實國務院節能減排與發展新能源的戰略部署，加快推進太陽能光電在城鄉建築領域的應用，近日，財政部會同住房和城鄉建設部印發《關於加快推進太陽能光電建築應用的實施意見》及《太陽能光電建築應用財政補助資金管理暫行辦法》。以下為財政部就相關問題進行解讀。

　　一、《實施意見》和《資金辦法》規定的扶持重點領域有哪些？

　　推進太陽能光電發展是一項系統工程，涉及技術進步、産業發展、市場培育等多個領域，近年，有關部門已在科技研發等方面出臺了相關扶持政策，極大地促進了我國太陽能光電發展，此次，財政部、住房和城鄉建設部印發了《實施意見》和《資金辦法》，主要是要通過財政補助支持開展光電建築應用示範項目，解決太陽能光電建築一體化設計及施工能力不足、相關應用技術標準缺乏、與建築實現構件化的太陽能光電組件生産能力薄弱等問題，從而啟動太陽能光電在城鄉建築領域的應用市場，帶動太陽能光電産業發展。因此，政策扶持重點是太陽能光電建築一體化應用等。不與建築結合利用的光伏電站等光電利用形式不在此政策扶持範圍之內。

　　二、2009年太陽能光電建築應用示範補助標準如何確定，計算依據是什麼？

　　《資金辦法》規定，2009年補助標準原則上定為20元/瓦，具體標准將根據與建築結合程度、光電産品技術先進程度等因素分類確定。以後年度補助標准將根據産業發展狀況予以適當調整。

　　1、2009年補助標準原則定為20元/瓦。太陽能光電建築應用系統成本主要包括兩個部分，一是太陽能電池組件成本，近年來，隨著國內光電企業技術進步與産業規模擴大，太陽能電池成本迅速下降，目前已降至20元/瓦以內。二是安裝應用成本，包括設計施工、平衡系統、電網接入等，根據與建築結合利用程度的不同，實際安裝應用成本差異較大，一體化程度較高的安裝應用成本也較高，目前安裝應用成本平均在20元/瓦左右。2009年的補助標準確定為20元/瓦，佔目前系統成本的近50%。補助後發電成本約為1元/度左右，增強了光電競爭力。上述補助標準與國際比較也處於適中水平，有利於更好地開拓國內市場。

　　2、具體補貼標准將分類確定。對於建築結合程度高、光電産品技術先進的項目，如實現構建化、一體化安裝的示範項目，補貼標准將達到20元/瓦；對於簡單的光電建築應用，將降低補貼標準。具體標准將在隨後發佈的申報指南中予以明確。

　　3、補助標准將逐年調整。隨著産業技術進步與國內應用量的增長，預計光電系統應用成本將進一步下降，今後將根據成本變動情況，逐年調整補助標準。