新中國醫改大事記

　　1949年～1978年，我國建立起由公費醫療、勞保醫療、合作醫療組成的福利性醫療保障制度。

　　1985年4月，國務院批轉衛生部《關於衛生工作改革若干政策問題的報告》提出：放寬政策，簡政放權，多方集資，開闊發展衛生事業的路子，把衛生工作搞好。

　　1992年9月，國務院下發《關於深化衛生改革的幾點意見》提出，“我國衛生事業是公益性的福利事業”，“支持有條件的單位辦成經濟實體或實行企業化管理，做到自主經營、自負盈虧”。

　　1994年，國家體改委、財政部、勞動部、衛生部共同制定了《關於職工醫療制度改革的試點意見》，城鎮職工醫療保障制度改革開始推進。經國務院批准，在江蘇省鎮江市、江西省九江市進行了試點，即著名的“兩江試點”。

　　2000年2月，國務院公佈《關於城鎮醫療衛生體制改革的指導意見》，醫改全面啟動。此次醫改的主要措施包括：將醫療機構分為非營利性和營利性兩類進行管理，營利性醫療機構醫療服務價格放開，擴大基本醫療保險制度覆蓋面，衛生行政部門轉變職能，政事分開，實行醫療機構分類管理，公立醫療機構內部引入競爭機制，放開管制，規範運營，改革藥品流通體制，加強監管，實行醫藥分家等。

　　2003年1月16日，國務院辦公廳轉發了衛生部、財政部和農業部的《關於建立新型農村合作醫療制度的意見》，要求從2003年開始新農合試點。同年，SARS疫情在中國出現，公共衛生體系的漏洞開始受到關注。

　　2005年7月，國務院發展研究中心關於醫改的研究報告被媒體披露。報告稱，中國醫改從總體上講不成功，其癥結是近20年來醫療服務逐漸市場化、商品化。同年11月，哈爾濱爆出“550萬元天價醫療費事件”。

　　2006年9月，我國成立了11個有關部委組成的醫改協調小組，國家發改委主任和衛生部部長共同出任組長。

　　2007年年初，醫改協調小組委託6家研究機構對醫改進行獨立、平行研究，並提出建議，後來研究機構增加到9家。同年10月，由國家發改委&&，分別在南昌、天津召開醫改座談會，各相關部門負責人參與，討論醫改方案。 2008年10月14日，以“四梁八柱”為主體的《關於深化醫藥衛生體制改革的意見（徵求意見稿）》開始在網絡上徵求意見。2009年1月21日，在溫家寶總理主持召開的國務院常務會議上，新醫改方案獲得原則通過。

責編：肖金平