工商總局：建立健全食品安全監管“六項制度”

　　新華網北京３月２４日電（記者 張曉松）為貫徹落實食品安全法，國家工商行政管理總局要求各地工商機關建立健全食品安全監管“六項制度”，積極構建流通環節食品安全監管長效機制。這是記者２４日從工商總局了解到的。

　　這“六項制度”及其主要內容包括：

　　——食品市場主體準入制度。工商總局將制定《食品流通許可證管理辦法》，對食品生産經營者堅持先證後照，未依法取得前置審批文件的，不得辦理註冊登記手續。對被吊銷許可證或許可證到期的，責令其限期辦理變更登記或依法辦理登出登記。

　　——食品市場質量準入制度。督促食品經營者嚴格查驗供貨者的許可證和食品合格的證明文件，督促食品經營企業記好進貨臺賬；監督食品經營者依法建立食品退市等制度；積極鼓勵有條件的經營者建立電子進貨查驗記錄。

　　——食品市場監管和巡查制度。將監管重心下移，把食品日常監管的任務和責任落實到基層工商所，任務到崗、責任到人。突出重點場所、重點區域、重點銷售者，增加巡查頻次、完善巡查內容、提高巡查效率。

　　——流通環節食品抽樣檢驗和退市制度。對消費者申訴、投訴、舉報集中、與人民群眾生活密切相關的食品種類和問題多、危害大、影響面廣的重點項目，以及批發市場、集貿市場、商場、超市、專業門店等重點場所，有針對性地進行食品質量抽樣檢驗。

　　——食品市場分類監管制度。針對商場、超市、批發企業、批發市場、集貿市場和食品店的不同特點及不同經營管理水平，有針對性地採取分類監管措施。依據生産經營者守法誠信情況，重點加強對轄區失信、嚴重失信食品等産品經營者的監管。

　　——食品安全預警和應急制度。層層完善和落實食品安全應急預案，及時依據國家有關規定發佈信息，妥善處置流通環節食品安全突發事件。建立健全食品安全重大事項報告制度，暢通信息，嚴禁遲報、漏報和瞞報。

“六項制度”確保百姓飲食安全

　　“六項制度”包括主體準入制度、質量準入制度、市場巡查制度、食品退市制度、分類監管制度、預警防範制度。首先要完善食品市場主體準入制度，嚴把食品市場主體準入關。嚴格許可和登記註冊工作程序和要求，依法審核發放食品流通許可，認真審驗從事食品生産經營活動的經營者的許可文件，堅持先證後照，加強對食品經營者的經濟戶口管理和信用分類監管，嚴格主體準入管理。

　　藥監局:抓緊制定食品安全法實施條例 爭取與法律同步施行

　　孫鹹澤在此間舉行的餐飲業食品安全法宣貫活動啟動儀式上説，衛生部的數據顯示，截至２００７年１２月底，全國共對食堂和縣城以上餐飲單位發放１３２.１萬張衛生許可證，其中７５％以上是小餐飲企業，多小散亂差的現象十分突出，監管任務非常繁重。同時，消費環節又是從農田到餐桌整個食品鏈的末端，種植養殖、生産加工、市場流通等各環節存在的風險，都將累積到消費環節，並可能暴發而釀成食品安全事件。因此，企業，尤其是企業法人代表要真正擔負起食品安全第一責任人的法律責任，建立原料進貨採購索證制度，以便追溯這些食品原料的源頭。

責編：閆彬