群體事件應對秘笈：現場第一 公開問責

　　本報今天消息 《現代快報》報道：在貴州甕安事件中，黨政主要領導丟掉“現場第一原則”，不敢面對群眾，以致付出了沉重的代價。事後，原新華社貴州分社社長劉子富在貴州省委書記石宗源的支持下，深入調研，著成14萬字的《新群體事件觀》，總結出處理群體性事件的新理念。

　　該書將甕安事件定義為：“這是一起典型的群體性泄憤事件。幹群關係已經由‘魚水’轉化成了‘水火’，而一旦群眾走到山窮水盡別無路的時候，就會採取極端手段來泄憤。”

　　劉子富在書中提出“新群體事件觀”，即現場第一原則、就事論事原則、第一時間公佈事件真相原則、反思自責原則、問責制原則以及慎用警力原則。

　　首先是“現場第一”及慎用警力。劉子富告訴記者，現場是處理群體性事件的焦點所在，如果黨政負責人能在現場指揮，並與群眾溝通，讓他們的怨氣消除，群體性事件擴大的可能性就不大。而警力的慎用則是關鍵中的關鍵，因為警察在場並動粗極易引爆事態，“要慎用警具，更要慎用殺傷性武器。”

　　但在甕安事件中，黨政主要領導卻丟掉“現場第一原則”，躲開現場，回避矛盾，不敢面對群眾，以致付出了沉重的代價。

　　其次是公開原則。甕安事件和其它一些類似群體性事件一樣，都有一個很強的推動力，那就是漫天飛的謠言。“在甕安事件中，謠言的説法太多，説女孩是被姦殺，在場者是縣委書記和縣長的親戚，但在長達一個星期的時間裏，當地電視臺和廣播對這一在民間已經傳得沸沸颺颺的事件毫無反應，任由謠言亂飛。”

　　再者是問責，這是重塑政府形象，讓群眾恢復信心的重要途徑。

　　敢於面對就能控制事態

　　甕安事件後，當地官員出現了一些可喜變化。中國社科院研究員單光鼐透露了一個細節：他在甕安與新任縣委書記龍長春談話，到了晚上10點多鐘，龍突然匆匆離去。龍告訴單光鼐，當地又有一個孩子溺水身亡，他必須立即去現場處置。

　　劉子富的書中記載了另一件事：去年8月，一名吸毒並自稱是艾滋病患者的人員，來到甕安縣公安局大門前用刀將手腕劃破，以死威脅，高喊“公安局不公道”引來上百人圍觀。甕安縣公安局新任政委周勝立即趕到現場，面對當事人，嚴厲指出：“吸毒人員到公安機關無理取鬧，這種錯誤行為一定要受到懲罰！”並喝令他立即把刀放下，不然就要採取強制措施。吸毒人員乖乖地放下了手中的刀。圍觀群眾也隨即散去。

責編：張仁和