廣州市市長張廣寧(左)和佛山市市長陳雲賢(右)簽署廣佛同城化合作框架協議
人民網廣州3月19日電 (羅艾樺 史偉宗)3月19日,廣東省委常委、廣州市委書記、市人大常委會主任朱小丹,市委副書記、市長張廣寧和市政協主席朱振中率領廣州市黨政考察團前往佛山考察,與佛山市黨政領導班子進行座談,並簽署了廣佛同城化建設合作框架協議和兩市城市規劃、交通基礎設施、産業協作、環境保護等4個專項對接協議(如圖,羅艾樺攝)。
廣佛兩市緊密相連,文化同根同源,人緣相親相近,同城化是兩市人民共同的美好願望,是時代賦予的新使命。一直以來,廣州市委、市政府高度重視加強與佛山的溝通與合作。2000年廣州研究編制城市發展戰略規劃時,就提出“西聯”戰略,2002年邀請專家對廣佛都市圈建設進行論證和研究,之後聯合舉辦了3次“廣佛合作論壇”。2008年,廣佛兩地GDP已達到12500億元,總量逼近上海。廣佛兩地在城市結構形態、産業協作發展等方面具有很強的互補性,完全可以做到優勢互補,錯位發展,互利共贏。
在剛剛閉幕的全國“兩會”上,胡錦濤總書記在出席廣東代表團全體會議時寄語廣東,要“落實好國務院最近批准的《珠江三角洲地區改革發展規劃綱要》,爭當實踐科學發展觀的排頭兵”。中共中央政治局委員、廣東省委書記汪洋不僅多次指出貫徹落實《珠江三角洲地區改革發展規劃綱要》的突破口是珠三角一體化發展,珠三角一體化發展的突破口是廣佛同城化,還為推進廣佛同城化設計了很好的線路圖。為此,廣佛兩市決心先行先試,開拓進取,攜手走出一條同城化的新路子,為促進珠三角一體化發展作出示範,向省委省政府和兩市人民交出一份滿意的答卷。
《框架協議》明確了兩市合作的指導思想:創新行政管理體制,完善合作機制,拓寬合作領域,促進兩地要素資源自由流動、優化配置效率,推動兩市經濟社會更加緊密融合,全面構建城市規劃統籌協調、基礎設施共建共享、産業發展合作共贏、公共事務協作管理的一體化發展格局。
兩市合作將遵循以下原則:(一)科學發展,先行先試。著力構建與同城化相適應的行政管理模式,實現兩地規則一體化,在重要領域和關鍵環節先行先試,率先探索轉變發展方式、協調區域發展、建設和諧社會的新途徑,率先建立完善的社會主義市場經濟體制,為全國科學發展提供示範。(二)優勢互補,合作共贏。充分利用兩市比較優勢,加大資源共享力度,實現資源優化配置;優化合作環境,落實合作措施,構建互動、互補、互惠的發展格局,提升廣佛整體競爭力。(三)整體規劃,循序漸進。堅持整體規劃理念,統籌協調兩市各類規劃,科學確立兩市各區域功能定位;以加快重大基礎設施和重要功能區的對接為突破口,促進生産要素合理流動,引導産業協調、聯動發展,逐步實現基本公共服務均等化。(四)政府推動,市場主導。加強政府各個層面的溝通協調,做好統籌協調和政策引導;充分發揮市場對資源配置的基礎性作用,堅持以企業為主體開展合作,推動同城化向縱深發展。
佛山市委書記、市人大常委會主任林元和,市委副書記、市長陳雲賢,佛山市領導蔡河義、盧漢超、劉海、楊曉光、葉志容、楊建華、冼瑞倫、梁毅民、馮德良、周天明、李貽偉、李子甫、陳道明、李亞娟等;廣州市領導張桂芳、淩偉憲、鄔毅敏、李榮燦、王曉玲、龍建安、徐志彪、甘新等出席了座談會和簽字儀式。
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